6年政绩褒贬不一杜特蒂明结束菲总统生涯

2022年6月29日 16:30

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学者分析菲律宾总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）执政6年来功过难评，而其最大政绩为改善菲律宾日常生活，当中提供免费教育和医疗援助，加上“接地气”的形象获得不少支持者爱戴，惟禁毒之战却被国内人权组织和国际法院问责，也视为其总统生涯一大误点！

据《联合早报》报道，学者指菲律宾总统杜特蒂经常出言不逊，也因此被批无礼，但同时也因表现“真实”，而赢得许多菲律宾人的爱戴。

他在任内推行的惠民政策，为他的政治遗产加分不少，其中与其名字紧密相连的“禁毒之战”却是难以抹灭的污点。

他也频频语出惊人，除了多次发表侮辱女性的言论、恫言屠杀毒犯，还曾咒骂时任美国总统奥巴马和罗马天主教教宗方济各。

不过，正是杜特蒂另类和强硬的作风，让菲律宾选民看到了改革的希望。

在2016年的总统选举中，杜特蒂强打“改变即将到来”的口号，以39％得票率当选总统。

菲律宾大学政治学系助理教授吴安平受访时说，杜特蒂善于制造有利于己的论述来获取民众的支持。

“杜特尔特是一名民粹主义总统，他提出的政策不一定有效，很多时候只是为了讨好民众。此外，他在演讲时经常诅咒和开黄腔，但这使他跟菲律宾历任总统相比，显得更容易亲近。”

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者亚鲁盖尔（Aries Arugay）也分析道，杜特蒂通过民粹主义的领导方式，让菲律宾人相信他是廉洁的，并且诚恳地为民服务。

“杜特尔特的最大政绩，正是解决菲律宾人的日常问题，包括提供免费教育和医疗援助，以及减少行政上因官僚主义造成的延误。”

此外，杜特蒂在任内也致力于发展菲律宾经济，包括减低失业率及消除贫穷。

惟不少分析认为，杜特蒂的政策成果，往往跟他许下的承诺不成正比。例如杜特蒂推出的“大建特建”（Build, Build, Build）计划，旨在为菲律宾建造更多基础设施。不过，随着他即将任满，政府只完成119个项目中的12个。

与此同时，受到冠病疫情影响，杜特蒂任期内推出的多项政策也来不及完成。

除此之外，杜特蒂也因强硬的扫毒政策，而遭到国际法庭和菲律宾人权委员会的追责。太频密更是也卷入贪污丑闻，并涉嫌疫情期间，包庇亲信公司抬高医疗用品的价格，并转售菲律宾政府。

现年77岁的杜特蒂曾是律师和检察官，自1988年起担任菲律宾南部达沃市（Davao）市长。上任22年间，他以备受争议的暴力手段大力打击罪犯，因而名声大噪。

人权观察组织指杜特蒂曾在达沃设立“敢死队”，以私刑处决1000多人。

随着小马可斯在明日（30日）宣誓就任，杜特蒂充满话题的总统生涯也将画上句点。

菲律宾宪法规定，总统任期为6年，不可连任。任总统期间，杜特蒂的民意支持率平均维持在50％以上；时至今日，他在菲律宾依然受欢迎。