马外长建议突破性手法解缅甸危机 学者指东盟各自盘算

马来西亚外交部长赛夫丁周三建议，东盟成员国接触流亡的缅甸国民联盟影子政府，甚至纳入第三方国家推进缅甸和平议程。受访学者认为该建议说易行难，因为东盟成员国有各自顾虑。

《南华早报》报道，新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖博士受访时表示，在缅甸军政府处决4名政治犯后，东盟似乎意识到需加强对缅立场。

“然而，这或许会为东盟立下的不干预他国事务原则开先例。”

他直言，赛夫丁特立独行的呼吁可能与他个人政治前程有关，因为大马最迟必需在明年举行大选，他可能希望从此课题中建立形象延续政治生命。

东盟未做好准备接受前瞻建议

“赛夫丁是唯一一个在缅甸问题上阐述这种前瞻性立场的东盟外长，这表明东盟各国都对这种计划的支持”可能还没有完全成熟。”

尽管如此，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高及研究员佘丽莲（Sharon Seah）则表明，与掌握实权敌对方联系并非没有先例。

“东盟资格较深的成员国中有人会记得，在红色高棉掌权时期，他们曾和作为反对派的柬埔寨人民共和国，及后来由西哈努克国王成立的奉辛比克党接触方。”

学者：东盟成员国各自盘算

马来西亚国立大学战略研究和国际关系高级讲师胡秋坪指出，东盟成员国会根据本身与缅甸军方的交往及所建立的关系，考虑与国民联合政府接触的利弊。

“大马的呼吁反映推进缅甸和平议程需要各国包容性参与，但这不表明事件将朝正面发展。”

庄嘉颖猜测，赛夫丁所建议，让“第三方国家”参与缅甸和平事务，所说的可能是中国，因为该国与军政府保持接触，但也可能包括联合国、欧盟和美国。

“外部势力”引猜测

佘丽莲认为，“对话伙伴”除了指中国、欧盟和美国之外，还包括澳洲、加拿大、印度、日本、新西兰、韩国、俄罗斯和英国。

“公开宣传可能不是每个人都喜欢的。一些国家更喜欢在幕后悄悄地做事。”

“对东盟来说，对缅甸和缅甸以外的不同利益相关者保持某种形式的外交模糊性，未必是一件坏事。”

胡秋坪则认为，赛夫丁指的外部协助，指的可能是那些周旋于冲突地区，并有良好纪录的非政府组织。

她说，，这些组织手法“多元化”，可以作为第三方调解人，帮助争议双方对话。

“东盟已意识到五点共识是失败的。外部力量可以真正地让各方参与进来，开始缅甸的和平进程。没有人希望看到这发展成为该地区长期的冲突。”