【沙巴变天?】3党逼宫未必成功 时评:牵动联邦政局

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沙巴国阵、社会和谐民主党(KDM)和民兴党向首长哈芝芝逼宫,沙巴政权陷危机,但新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山博士表示,这3党未必能逼宫成功,因为即便联手,它们也不一定能掌握议会过半支持,而且首长人选也未必能谈得拢。

哈芝芝邦莫达相互反制

在沙巴首长哈芝芝发出革职信给身为沙巴政府投资臂膀Qhazanah Sabah有限公司主席的沙烈赛益(Salleh Said Keruak),同时表明将在近期内重组州内阁后,沙巴国阵主席邦莫达周五晚(1月6日)抛下震撼弹,指控哈芝芝违背双方的合作协议,因而宣布沙巴国阵撤回对哈芝芝的支持。

胡逸山接受《亚视新闻东南亚》访问时指出,哈芝芝撤除沙烈赛益Qhazanah Sabah公司主席的职位,同时准备重组州内阁,是因为之前盛传沙烈赛益和邦莫达联手,企图推翻哈芝芝的领导,于是哈芝芝就先下手为强,除了开除沙烈赛益Qhazanah Sabah公司主席职,重组州内阁预料也会把邦莫达排除在外,结果触发沙巴政权危机,邦莫达在周五晚进行反制,正式向哈芝芝逼宫。

沙巴国阵民兴党合作有2问题

沙巴政坛周四(1月5日)也盛传民兴党准备夺权,胡逸山认为,沙巴国阵和民兴党某种程度上已经站在同一阵线,然而这样的合作却有两个问题。

“第一,沙巴国阵和民兴党合作,不代表一定能掌握议会过半议席;第二,就算掌握了多数支持,新的联合州政府上台,谁当首席部长?沙巴国阵主席邦莫达还是民兴党主席沙菲益?”

胡逸山认为,双方肯定会就首长人选展开激烈谈判。

为何民兴党策动政变?

他也点出,民兴党想做沙巴州政府想了很久,而最近之所以策动政变,是因为哈芝芝退出土团党,让他们看到了趁虚而入的机会。

“另一点是,民兴党作为联邦团结政府一员,但却连一个部长职位都没有,只被分配到一个副部长,它可能觉得不够,所以要夺回沙巴州政权,再加上在沙巴,政党要生存不是件容易的事,“马仔”、党要、支持者等等都要有好处,如果一直养不起他们,他们很快就会鸟兽散。”

沙巴州政府垮台了?

尽管目前沙巴国阵和社会和谐民主党(KDM)都撤回支持,民兴党也发起逼宫,沙巴州政权看似摇摇欲坠,但沙盟强调,它仍掌握沙巴议会最多议席,而哈芝芝的首长地位也不受影响。

胡逸山表示,沙巴州政府是否垮台,还得看未来几天议员们选择站在哪一边。虽然沙巴希盟已表态,拒绝涉入类似“喜来登行动”的事情,旗下7名州议员支持哈芝芝的领导,但随着沙巴局势发展快速,胡逸山认为,沙巴希盟最后还是会审时度势,做出一个让自己得到最大利益的决定。

“这就是政治投资和投机,看风向吹向哪里,谁有最大机会做政府,就和谁合作,以便可以得到一些州内阁职位,总之大家都想当官,所以目前局势会怎么演变很难猜,主要是看大家的利益有没有得到满足,然后谈判的时候会做出什么承诺。”

胡逸山接受《亚视新闻东南亚》访问时表示,沙巴州政府是否垮台,还得看未来几天议员们选择站在哪一边。(图:亚视新闻东南亚)

沙巴政坛震荡牵动联邦政局

胡逸山提到,沙巴议员跳来跳去、政局变天已是常态,而这次沙巴政坛震荡也可能会牵动联邦政局,但却未必会影响团结政府的稳定性。

“这次涉及沙巴政治动荡的3大主要联盟/党派:沙盟、国阵和民兴党,都是团结政府的成员,假如这三大派其中两派结盟,比如国阵和民兴党结盟,想要踢走沙盟的话,当然会惹怒沙盟,沙盟甚至会认为被联邦政府遗弃,可能就不再支持联邦政府。”

“假如沙盟退出联邦政府,它可以到哪里去呢?国盟土团党或许是它的选择,只是一个月前才刚离开国盟土团党,现在又回去有点尴尬,而且土团党也不知道肯不肯接受它,不过话又说回来,土团党又很想做联邦政府,也可能接受沙盟,所以使得沙巴政局也就牵连到联邦政局,但即便沙盟不再支持联邦政府,由于它在国会里只有6个席位,所以联邦政府原则上还是可以继续运作下去。”

胡逸山提到,这次沙巴政坛震荡可能牵连到联邦政局,但未必会影响团结政府的稳定性。(图:Anwar Ibrahim 面子书)

沙巴政治僵局未解

沙巴议会共有79名州议员,其中6人属官委议员;若要过半执政,则需掌握至少40个议席。

哈芝芝领导的沙巴州政府原本获得60名州议员支持,分别是来自沙盟(29人)、国阵(17人)、希盟(7人)、社会和谐民主党(3人)、全民党(1人)、沙巴人民希望党(1人)、伊党(1人)以及一名独立议员。

掌握19名州议员的民兴党,原本则是州议会唯一在野党。

不过,随着沙巴国阵、社会和谐民主党和民兴党联手逼宫,当中5名巫统州议员又不支持沙巴国阵撤回支持的决定,沙巴国阵+社会和谐民主党+民兴党阵营,目前掌握的议席数是34席;至于沙盟州政府则有至少44席,尽管仍掌握足够支持,但由于议员可能随时变卦,加上民兴党与沙巴国阵都坚称,哈芝芝如今既不是任何政党的领袖,也没有属于自己的政党,没有资格继续出任首长,因此目前沙巴政治僵局仍未解。

反跳槽法无法化解政治乱局?

至今,沙巴也尚未配合国会修宪通过反跳槽。不过,即使沙巴反跳槽法通过,胡逸山认为,这个法案目前仍存有许多漏洞,对于政治乱局也几乎”毫无“帮助。

“即便是在联邦层级,反跳槽法只是防止个别国会议员更改党籍,但假如某位议员没有跳槽,他仍然坚持自己是A党党员,只是不支持A党主席当首相,而是支持B党主席当首相,反跳槽法是管不了这点的,因为反跳槽法充满漏洞。”

胡逸山表示,要彻底解决政治乱局就必须进行改革,让拥有超过半数支持的首相、州务大臣或首席部长,在中选或被委任之后,无需再时刻维持过半数议员支持,即可安稳做满5年任期,如此一来就能避免议员/政党撤回支持,政权随时倒台的情况发生。

“唯一让人感到担忧的是,在这个方案底下,领袖会变得独裁。不过别忘了,领袖要通过重要法案,例如财政预算案,对领袖不满的议员可投下反对票,使法案无法顺利通过,虽然无法将领袖拉下马,但议员可与领袖产生对抗,有对抗就有制衡,财案不通过,领袖执政有困难,就会向议会妥协。”

黄进发:立法者不是人肉票仓提款机

政治学者黄进发则认为,政党退出联合政府以组建另一个联合政府,是议会制游戏的一部分。他同样认为,即便已经颁布法令,反跳槽法也无法阻止这样的游戏。

“唯一的解决方案是立法改革,将党派程序化,这只有在州议会成为真正的立法和监督机构时才会发生。州议会不是首席部长的选举团,州议员是立法者,不是人肉票仓提款机。”

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程怡静

程怡静毕业于台湾世新大学新闻系,现为亚洲电视新闻记者兼助理制作人。回马后一直在新闻业界摸爬滚打,享受着肾上腺素飙升的日子。

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