菲法院裁定  菲中越石油勘探协议无效

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菲律宾最高法院周二(1月10日)宣布,2005年,菲律宾、中国和越南公司签署一项在南中国海勘探石油的协议违宪,并将之废除视为无效,因为该法院认为,菲律宾宪法不允许外国实体勘探菲律宾的自然资源。

综合外电报道,菲律宾最高法院周二裁定废除的2005年签署的油气勘探合作协议,涉及菲律宾、中国和越南三国的公司,三国联合勘探的海域约为14万平方公里。

15名法官中有12人做出了上述决定,2名法官持不同意见,1名法官正在休假,没有投票。法院没有立即公布完整的判决结果,只是在一份声明中公布了重点内容。

菲宪法规定菲政府须掌勘探活动

菲律宾最高法院的判决指称,这协议违法,因为菲律宾宪法规定菲律宾政府必须掌控和监督海上勘探活动,而且菲律宾公司在其中必须持有多数股份。

据法院称,菲律宾水域的石油勘探应由菲律宾公民,或至少由菲律宾人拥有60%股份的公司和团体进行。

该协议让双方在142,886平方公里(55,168平方英里)的海域进行联合石油勘探,包括菲律宾声称属于其领土的水域,以及其他与中国、越南、马来西亚、文莱和台湾存在争议的海域。

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菲中越2005年签署的油气勘探协议早已于2008年到期,这判决有可能让中国与菲律宾现政府试图恢复油气勘探合作的谈判趋于复杂化,并增添新的变数。

过去几十年中,中国与菲律宾等国一直围绕着南中国海的主权归属和资源勘探存在激烈的主权争端。菲律宾将这争端诉诸国际仲裁法庭后,曾于2016年获得仲裁法庭有利于它的判决,但中国政府拒绝承认仲裁的结果。

菲律宾与中国的南海主权争议多年未解。(图:菲律宾海岸卫队)

中盼两国合作南中国海石油勘探

近年来,中国政府为了避免菲律宾政府完全倒向美国,不断对菲律宾抛出橄榄枝。北京一方面尽量不让主权争议酿成正面冲突,另一方面又对菲律宾提供投资和经济援助。中方还非常希望恢复两国在南中国海的油气勘探合作,也曾与上一届菲律宾政府探讨恢复油气勘探合作的谈判。

但是菲律宾前总统杜特蒂政府去年6月放弃了与中方恢复油气勘探合作的谈判,原因就是菲律宾宪法对此有限制,而且也涉及到国家主权。

菲律宾总统小马科斯担任菲律宾总统后,一方面加强与美国的军事合作,力求捍卫菲律宾的主权和领土完整,另一方面也寻求继续发展与中国的经贸关系,希望北京加大对菲律宾的投资和经济援助。

小马科斯上周访问北京前曾表示,菲律宾必须想办法在其专属经济区内勘探能源资源,即使没有中国专家的参与也必须这么做。

菲恐难找外国公司合作

小马科斯结束对北京的访问于1月5日与中方共同发表的联合声明中,再次提及中菲两国在南中国海油气勘探的合作问题。

“在油气合作领域,双方同意牢记2018年签署的《中华人民共和国与菲律宾共和国政府关于油气开发合作的谅解备忘录》精神,在已有成果基础上,尽早重启海上油气开发磋商,造福两国及两国人民。”

另一方面,中国声称拥有几乎全部南中国海的主权,而其它周边国家在南中国海的油气勘探活动有可能受到中方的干扰和阻碍的风险,使得菲律宾即使握有国际仲裁法庭对自己有利的判决,也很难找到愿意参与合作的外国公司。

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