印尼奉劝大国 勿将东盟视作竞争“代理人”

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为期2天的东盟外长会议今天(2月4日)在雅加达落幕。印尼总统佐科威昨天在致开幕词时表示:“东盟不应成为任何一方的代理人”。

马来西亚外长赞比里(从左至右)、菲律宾外长恩里克-马纳洛、新加坡外长维文、泰国外长敦-巴穆威奈、越南外长裴青松、印尼外长雷特诺-马苏迪、老挝外长萨留姆赛-康马西、汶莱第二外长艾里万、柬埔寨外长巴速坤、东帝汶外长马尼奥和东盟秘书长高金华手拉手合影。 (图:美联社)

法新社报道,南中国海争端使一些东盟成员与北京对立,但其他成员在与中国这个亚洲超级大国一致的问题上,表现出支持;尤其是在中国被美国在经贸方面的打压,表示同情。

佐科威虽然没有点名,但在演讲中告诉东盟各国部长,并奉劝主要大国不要将东南亚,作为其竞争的“代理人”(proxy)。

印尼加快东盟南中国海守则谈判

为期两天的东盟外长会议2月4日在雅加达落幕。图为东道主外长雷特诺-马苏迪在新闻发布会上讲话。(图:美联社)

由于南中国海战略水道的紧张局势不断升级的情况下,身为本届东盟轮值主席国的印尼,计划尽快敲定一项行为准则,首轮谈判将在3月举行。

法新社报道,印尼外长雷特诺-马苏迪(Retno Marsudi)今(2月4日)天在雅加达举行的东盟(Asean)外交部长会议结束时说,印尼计划加速与中国和其他东南亚国家的会谈,以敲定有争议的南中国海行为准则(code of conduct,简称CoC)。

她说:“东盟对印度-太平洋的展望,是今天讨论的核心。我们还讨论了关于CoC的问题,以及成员们对尽快完成CoC谈判的承诺。”

由于一些成员国将与中国的双边关系置于区域共识之上,关于CoC的谈判——一个帮助解决水道的领土和海洋争端的拟议框架——已经停滞多年。

雷特诺-马苏迪说,印尼正准备在今年主办一轮关于CoC的谈判,第一次谈判将于3月举行。

中国根据其U型“九段线”,声称对几乎整个南中国海拥有管辖权,但海牙常设仲裁法院于2016年,认定这一边界没有法律依据。

菲允许美进入4军事基地

本周早些时候,菲律宾允许美国更多进入其额外4个军事基地,部分原因是北京在这个资源丰富的海域,提出了广泛的要求。

其余东盟成员国,包括菲律宾、越南、马来西亚和汶莱,都与中国在这条战略水道上有重叠的主权声索。

身为东南亚最大经济体的印尼,虽然并非南中国海的正式主权声索者,但因其在北纳土纳海的石油和天然气储备勘探,而遭中国反对。印尼上个月派遣一艘军舰前往该地区,以监测一艘徘徊不前的中国海岸警卫队船只。

印尼外交部东盟合作司司长西达托·苏廖迪普罗(Sidharto R Suryodipuro)在活动间隙说,所有东盟成员国和中国将探索“新方法”,以便在CoC上取得进展。

“重要的是所有人都同意,这应该是一个可实施的、符合国际法的前景,”他说。

重申支持“五点和平共识”

另外,东盟成员国在结束会谈时,重申了关于缅甸的“五点和平共识”的支持,其中包括敦促这个饱受冲突蹂躏的国家停止冲突,并开始对话。

印尼外长雷特诺-马苏迪,重申了关于缅甸的“五点和平共识”的支持。(图:美联社)

无论如何,雷特诺-马苏迪没有提供他们希望协议何时以及如何实施的细节,只表示:“2021年4月出炉的‘五点和平共识’得到了所有成员国的支持。”

“这项计划对东盟,特别是主席国来说非常重要,它是以团结的方式解决缅甸局势的指导。它显示了东盟成员在执行共识方面的强大团结。”

缅甸自2021年2月军队夺取政权以来,一直处于动荡之中。雷特诺-马苏迪早前已宣布计划在外交部下设立一个特使办公室,与军政府建立低级别对话。

缅甸军政府依然是东盟成员,但由于其未能执行“五点和平共识”计划,因而被东盟禁止参加最高级别的峰会。

本周被任命的缅甸外交部长丹瑞(Than Swe)没有出席东盟会谈。东盟拒绝邀请军政府成员,只要求一名“非政治代表”,而这一提议已被内比都拒绝。

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