纳吉特赦与安华的困境

马来西亚前首相纳吉3月31日在SRC国际案司法检讨失败后，他是否会被特赦，成为热门议题。

之所以如此，市面上流传这样的说法：大部分马来人相信纳吉是政治迫害的牺牲者，同情纳吉，再加上其在任首相的政策被视为利民政策，因此他被判坐牢后，依然是股强大的政治影响力。

大马现任首相安华领导的“团结政府”，迫切需要增加马来族群的支持率。纳吉特赦成为热门政治课题，就不奇怪了。

这课题的弦外之音是：安华能否决定纳吉特赦的结果？

根据马来西亚《联邦宪法》第42条文，特赦需要依据一定的程序，包括先成立特赦委员会讨论，提建议，但是最高元首或者各州马来统治者有最终决定权。

按一些法律界人士的说法，国家元首虽然有最终决定权，但特赦程序也涉及首相的意见，而首相的意见可以影响特赦委员会的建议。

安华已经证实是特赦委员会成员，也是副首相的巫统主席阿末扎希因为身兼乡村与区域发展部部长自动成为特赦委员会委员。

以此来看，纳吉能否获得特赦，安华与扎希可起得一定作用。

安华曾获最高元首宽赦

在2018年大马普选后不久，现任首相安华获得最高元首宽赦。安华因为肛交案被法庭定罪，即使特赦委员会不完整（当时委员一定需要的总检察长职位悬空），最高元首的宽赦仍然有效。即使有人对此不满而带上法庭，但不受理。罪犯是在所有司法程序结束后，才能申请特赦。特赦无关罪犯的法律权利。

即使如此，为了避嫌，安华其实不应该成为特赦委员会成员。加入委员会，平添了不必要的政治色彩，更传达了让人混淆的信号。

扎希必得支持纳吉特赦（巫统最高理事会已经公开表态支持），安华与他同在特赦委员会，是要支持还是“制衡”？

我们只能猜测。但是，如果根据当前的局势，安华的唯一选择是支持特赦，保住政权才有希望，至于能保多久是另外一回事。

安华领导的希盟，基本盘是非马来人选民，非常稳固。纳吉的特赦申请不论是什么结果，都不会动摇这个基本盘。

团结政府需巫裔支持

安华现在需要争取马来人的支持。不管纳吉的特赦结果如何，好坏都算在安华与扎希头上。要增加马来人的支持率，巫统的角色很重要。因为上一届由巫统领袖沙比里在纳吉案件无作为，甚至被国阵支持者视为“叛徒”，国阵因而流失了许多马来选票。值得注意的，国阵的失是国盟（主要成员党是土著团结党与伊斯兰党）的得，而不是希盟的得！

因此，要这些选民回头，纳吉恢复自由身会是个关键。

就实战来说，纳吉获得特赦是第一步；更重要的是他凭借Bossku的风潮，直面选民，替希盟-国阵拉马来选票。

话是这么说，安华可能有个更大的顾虑：纳吉在助选扮演什么角色？总不能让纳吉的锋芒盖过他吧！不要忘记，纳吉年纪比安华小6岁，谁敢保证纳吉不会东山再起？

从这个角度来看，让纳吉恢复自由身，无异于“放虎归山”，长远而言对安华本身并非完全有利。短期而言，纳吉获得特赦或可保住他的政权；纳吉不获得特赦，首当其冲的是巫统，接下来就是希盟。唇亡齿寒，此之谓也！

这是安华面对的政治困境。

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