中外交部: 下半年二度审查《南海行为准则》

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中国外交部周三(5月17日)表示,与东盟代表在2021年6月达成的《南海行为准则》,预料在今年下半年进行二次审查。

这份具有法律约束力的文件本应在去年生效,以规范出现主权争议的南海局势。

中国和东盟高级官员于去年5月,在越南下龙市举行的第20次会议上,达成了“加快磋商并在年内完成文本的二次审查”的共识。

越菲缔南海合作

早前,菲律外交部表示,该国与越南已在一次单独会面上,同意缔结一项“实质性”行为准则,作为优先事项。

菲律宾的声明说,菲越两国誓言加强在海洋问题上的合作,并对 “破坏该地区和平与稳定的单边活动”,表示严重关切。

中国声称拥有南海大部份海域主权,并通过军事基地和加强行政和执法,提升对该海域的控制。

除了菲律宾和越南,马来西亚和汶莱均与中国在南海主权上爆发争议。然而,加入争议的不包括东盟与中国,美国认为南中国海是世界贸易的30%的通道,对其印太战略至关重要。

美国加入南洋争议

美国海军一直定期在中国控制的岛屿和航道上的礁石附近进行“航行自由”行动,并单独或与盟友一起进行海军演习,规模越来越大。

除了将日本、澳洲和北约成员等盟友引入该地区,美国还加强了与菲律宾的军事关系。

尽管南海行为准则代表了北京和东盟,为管理和防止南海冲突所做的努力,但这项共识离解决南海水域复杂的领土和海洋资源争端还很远。

《行为宣言》拖宕已久

2002年11月,中国和东盟签署了不具约束力的《南海各方行为宣言》(DOC)。宣言呼吁各方通过对话和协商,以和平和 “克制的方式 “处理争端。

行为准则是《南海各方行为宣言》的后续行动。中国和东盟在2018年起草了一份谈判文本,并在2019年完成了第一次审查。此后因新冠肺炎疫情爆发而缺乏进展。

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