狮城议会周一辩论FICA 反对党要求修改法案

日前在新加坡引起热议及担忧的《防止外来干预（应对措施）法案》（FICA）周一（4日）在国会进行辩论，反对党要求政府重新修改法案，缩小行政权范畴，减低滥权的机会。

据路透社报道，新加坡主要反对党工人党，在议会呼吁政府重新修改FICA法案，譬如缩小行政权力的范围，以减少滥用权力的机会。

为了防止外国政府干预国内政治，新加坡政府2019年颁布“反假新闻法”后，日前再草拟防止外国干预国内政治的FICA法案，加入澳洲和俄罗斯等国近年来通过法律来阻止外来干政。

通过FICA，政府将能够指示全球互联网和社交媒体公司发布用户信息，从应用程序商店中删除应用程序，并屏蔽内容等。

由于执政党在议会中占多数，料该法案很可能在国会中通过。

由于FICA法案存有许多争议，包括FICA措辞广泛，政府或会滥用问责机制影响言论自由，一些合法的民间社团活动或陷入与外国“合作”危机。

无国界记者组织（Reporters without borders）表示，FICA可能会让独立媒体机构陷入困境。

此前，新加坡内政部曾表示，该法案也不适用于以“公开、透明及可靠的方式，报导或评论新加坡政治”的外国人或外国出版物，即便内容可能有关抨击新加坡或新国政府。

新加坡内政部长兼律政部长尚穆根（K. Shanmugam）在议会讲解FICA时指出，在2016年至2017年，以及2018年至2019年期间，影响情绪或对新加坡立场制造虚假印象的网络活动激增，但他没有点名任何国家。

2016年，新加坡在台湾和南中国海主权争议课题上，与中国的关系经历了一段动荡时期。在2018年，新加坡与邻国马来西亚发生两国空域和海上边界争议。

另外，新加坡国立大学政治学教授庄嘉颖（Chong Ja Ian）表示，新加坡的法案在针对通过互联网和个人进行的外国干涉方面是独一无二的，但在透明度和个人监管方面没有美国或澳洲的法律那么广泛。

“除了旨在删除可能造成直接和重大伤害的内容外，它还要求那些被认为是‘政治重要人物’的人承担义务，这些人直接参与新加坡的政治进程，比如议员。”

倘若其他国家的活动是含有“政治目的”的，亦可列入此范畴。

新加坡政治分析员陈庆文（Eugene Tan）回应路透社提问时说，该法案不包括讨论或倡导新加坡公民，也不扩盖新国公民与外国人的广泛合作。

但他补充，如果新国公民以违背公共利益的方式为外国委托人行事，政府则可以发布FICA命令。

他指FICA规定了明确的门槛，基于对外国干涉的怀疑，FICA允许内政部出于公众利益下令调查，以“揭露敌对的信息运动”。

由于问题或涉及国家安全的敏感情报，政府会成立一个一个由法官主持的独立小组将听取反对部长决定的上诉，并不会公开法庭聆审。