棉兰老岛自治区选举推迟 菲律宾和平进程受挫
应摩洛伊斯兰解放阵线（Moro Islamic Liberation Front，MILF，简称摩伊解）组织要求，菲律宾今天（29日）宣布，将原定于明年5月在棉兰老岛（Mindanao）的班沙摩洛自治区（Bangsamoro ）举行的选举，推迟到2025年。
被任命领导过渡政府的摩伊解组织表示，他们需要更多时间才能进行地方立法机构的选举。投票是2014年和平协议中的一项关键条款，该协议旨在结束自从1970年代以来，估计已造成15万人死亡的冲突。
菲律宾总统杜特蒂发言人哈里·罗克（Harry Roque）向法新社证实，杜特蒂总统昨天签署了法案，将棉兰老岛班沙摩洛自治区的选举重新设定为2025年。罗克表示，该法律授权杜特蒂任命由80名成员组成的过渡当局，他们的任期将于2025年选举时结束。
前摩伊解叛乱分子警告，和平进程的失败可能会将该地区心灰意冷的穆斯林青年，引向仍在菲律宾南部发动武装行动的、更强硬的伊斯兰主义者。
总部设在布鲁塞尔的和平监测机构——国际危机组织的高级分析师乔治·恩格尔布雷希特（Georgi Engelbrecht）上个月告诉法新社，由于大流行病的限制以及过渡政府无力制定选举法，菲律宾除了推迟投票外别无选择。监测机构今年四月在一份报告中警告，摩伊解4万名战士的退役进程正在“中断”，只有不到三分之一的人放下了武器。
《邦萨摩洛基本法》（Bangsamoro Basic Law）是前总统阿基诺在2014年和菲南最大伊斯兰叛军组织摩伊解达成和平协议后的重要成果。曾在棉兰老最大城市达沃担任市长长达22年的总统杜特蒂上台后，全力促成国会参众两院通过该法，以平定菲南40多年的乱局。
2017年5月，棉兰老南拉瑙省的马拉维遭亲“伊斯兰国”组织的阿布沙耶夫武装分子侵占，政府军与武装分子交战了五个月才重夺马拉维。这是菲律宾自二战以来最激烈的战斗，引发各界担忧伊国组织要将棉兰老变成它在东南亚的基地。此战役造成千多人死亡，35万人流离失所，马拉维市一半地区被摧毁，尤其是市中心。
在行政立法财政有自主权
按该和平协议，叛军组织必须放弃争取独立，结束叛乱。菲政府则承诺赋予有400万人口的棉兰老岛更多的自治权，让当地在行政、立法和财政方面有自主权力，而政府将继续主导防务、保安、外交和金融等政策。
菲律宾是亚洲唯一的天主教国家，信奉天主教的人口占总人口的80%以上。菲律宾1946年独立后，棉兰老岛的穆斯林和政府进行了长达20年的武装冲突，造成15万人丧命。1996年，摩伊解和政府签订了和平协议，进入菲律宾的法制社会，在菲律宾南部成立了穆斯林自治区。
