【大马水灾】好心做坏事？先评估后捐赠避免物资过剩
大马水灾
马来西亚大水灾后，灾后重建家园往往是最耗时耗力，“一方有难，八方支援”，大家都纷纷响应号召捐赠物资助灾民度过难关，然而一些赈灾物资如旧衣物严重过剩，一些物资如家电和床褥却严重缺乏，形成两极端情况。
一些“热门”灾区资源过剩，一些偏远乡村灾区却等不到资源，物资分配不均情况屡现发生。
全人关怀团队（简称全人）过去曾参与国内外灾难如2008汶川地震、2011日本海啸大地震、2014 MH370事件、2015尼泊尔地震、2017槟城大水灾等救灾工作。这次负责雪州水灾赈灾行动的指挥官，全人7979部门主任郑百颂传道接受《亚视新闻东南亚》访问时说，物资分配不均的情况在过去很多场水灾都有发生。
他指出：“最关键原因，捐助物资的人，没做好评估，不知道当地灾情需要什么东西，就把物资贸贸然送去现场。”
他表示，未做好评估就捐赠物资会引发两种情况，一是某些物资太少，二则是某些物资太多泛滥，这两者都是不健康的情况，会引起很多不必要的误会。
他举例，假设一个地方有100个灾民，但他们只有30样东西，送到现场应该如何分派？有些已注册的灾民的物资因人数太多，若物资分配不足会引发抢物资的情况发生。
“无论怎么样，假如你已有特定人士要给，他们会说你大小眼，为何给他不给我，我比他更需要之类的……这可能会在灾民之间引起一些紧张关系。”
他指出，以国际性标准，物资发放是有作业程序和标准，因为有些物资根本不适合当地人，如2015尼泊尔地震有人捐美乃滋，但根本不适合当地人吃。
物资过剩又是另一场灾难
他又称：“我亲眼目睹，在灾区有人载了一罗里的东西来，也没有负责人交代，把东西放在现场，拉个布条、拍个照、就走了，这样是非常不负责任的，因为他们留下的物资，太过剩的话，又是另一场灾难。”
他表示，载送物资来的单位，也需要负责管理物资和发放，不能丢下就置之不理。
谈及这次本地水灾，他坦言，大马人过于热心和有爱心，常常会受到一些社交媒体影响，会因一封短信或抖音（tiktok）视频呼吁说某些地区需要水，就全部人一窝蜂往该区送水去，导致那区水物资过剩。
他举例，2014年大水灾，水饮的物资超级多，但不一定每个灾区都缺水或面对水电供应问题，灾区也并非长期制水，灾民仍可到附近的超市买东西或在家自己煮食。
例如，熟食供应，在灾难发生的当下1至2天内是有需要的，给流离失所灾民和救援人员可以即刻有食物充饥，但之后灾民已返回家园清理后，灾民已有地方，或已购买餐具可以煮食，那时就没有熟食供应的需要。
物资分配不公 偏远灾区无人问津
另一方面，他指出，事实上，大马还有某些水灾地区受到忽略，因为媒体没报道，又位于比较偏远和乡村地区，缺乏网络，无法引起大众关注。
“有些（灾区）热点很多人关注，但是有些地方人口没那么多、网络不发达，那边灾情照片不多，影片相对较少，但还是有灾民在里头，可是却被忽略了。他们还是需要帮助但却比较少人去帮助他们。”
郑百颂传道强调，要捐助和发放物资的单位，预先需要做好评估的功课，先了解需要物资的目标群和他们所需物资，不同社区和地方有不同需要，包括人口结构、受灾户是否有老人、小孩或病患，以及灾区族群等都要先了解清楚。之后，他们需要再规划如何发放及分配物资，甚至一些地方可能还需要保安驻守。
志工事前需了解灾民所需
他表示，做志工不是单单送物资去而已，还要进一步探访了解灾民所需，例如水灾造成某些地区的排污系统受影响，导致灾区厕所无法使用，而当地就可能会引发卫生问题。
他也指出，一些灾区可能需要保安，因为一些灾区灾民可能已经饿了好几天，会发生抢物资的情况，这也是为何早前莎阿南太子园会发生商店被抢劫。
提及目前雪州一些灾区面对旧衣服过剩的情形，他表示，全人也收到很多人询问想要捐二手衣，但一般上他们不接受旧衣物，不过还是会有人会在捐赠物资时，偷偷藉机塞几箱旧衣物，让他们防不胜防。
“但我们凭心而论，我们自己本身会不会想要穿二手衣？如果我们自己也不想要穿的话，我觉得灾民也是有尊严的。”
已所不欲，勿施于人，他表示，在紧急状况和别无选择下，灾民当下可能会需要衣物换洗，但灾后，灾民不会长期要穿别人穿过的衣服。
与此同时，拥有多年赈灾经验的他也分享道，物资发基本上分成两个阶段：
- 第一阶段（黄金72小时）——派发紧急物资，如棉被，地毯，干粮，熟食和水等；
- 第二阶段（一星期之间）——炊具、床褥，枕头，被、床单、枕头套、厨具、电器如风扇、照明灯等、基本家具如椅子等
无论如何，他表示，这也需视何种灾难而论，而水灾的善后工作时间比较长。
志工团体建议“认领”灾区协助灾民
他补充，若可以的话，可以“认领”灾区方式协助，但民间志愿团体不可能照顾所有地方的需要，他们只能凭能力范围所及专注在某个地方，与当地领袖沟通，如村长、州议员或居民协会，因为他们知道当地贫困的家户在哪，哪家有特殊的需求，从此为他们张罗所需的援助。
“这是比较好的做法，应用你的资源，服务到位。”
此外，郑百颂传道说，民间团队和非政府组织会与国家天灾管理机构联系沟通，互通消息，分享资讯，协调援助工作，避免资源重叠。
他表示，若面对问题，他们会跟有关当局交涉，比如灾后大型垃圾处理，他们会与负责的市议会沟通，清楚了解政府的计划，帮助灾民一起清理垃圾。
“一般上民间组织和非政府组织是帮助填补一些空隙，政府主要做整体性的事情，在政府触不及的个别性小区块，政府还需要民间团体帮助。”
虽此，他认为，大马在这方面的协调还是有些缺乏，还没有完善的机制来管理和协调工作。
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