老龄化社会提前到来 越南公积金制度面对挑战

研究显示，随着越南社会发展，少子化现象促成老龄化社会提前到来，然而越南人口的储蓄意识低下，使到该国公积金制度面对挑战。

日经亚洲报道显示，新冠疫情迫使越南政府允许人民提领公积金应急，使到人们日后的退休储蓄是否足够成为出现问号。

去年，越南政府允许民众将政府规定缴纳的公积金部分份额储蓄到私人退休基金进行投资，显示该国政府向资本主义迈出了一步，然而部分人士担心，在民众致富之前，公积金制度可能率先崩溃。

只有40%越南老年人参与公积金

根据2020年《安联全球养老金报告》，越南退休人士可以在退休后获得相等于退休前收入75%的养老金，该份额在70个国家中排名第五。

但报告显示，越南的养老金体系只覆盖了40%的老年人。世界银行的数据显示，越南人民的储蓄在2012年达到了占国内生产总值的30%的峰值，但此后下降到全球平均水平以下，到2020年为25%。

和亚洲大部分地区一样，越南三代同堂的家庭正在减少，老人在晚年必须依靠自己生活，而安联集团研究显示，在2020年和2050年之间，越南老年人依赖率比将增加两倍达33%。

该比率虽然将远远低于泰国、台湾和新加坡，但增长速度将是世界上最快的10个国家之一。这意味着，越南将不得不迅速适应即将到来的银发族浪潮。

上述两大问题，将增加越南养老金制度的负担。一旦公积金缺乏资金，意味着供养老年群体的责任将落在年轻一辈身上，这非常不公平。

学者：公共基金管理不佳引民众担忧

越南河内的湄公河流域发展研究所所长冯德东表示，由于越南公积金管理效率低落，使到该基金缺乏人民的信任。

“这些焦虑在扭曲的黄金、房产和股票市场中得到了体现。散户们把资金疯狂投资在这些项目上，因为他们不相信把储蓄放在公积金之中。”

上述观点获得越南政府当局的认同，并披露在越南政府首次允许人民缴纳超过份额的公积金后，过去的十年间参与的人依然非常少，并直言政策上的缺陷，导致雇员对参与公共退休金计划显得犹豫不决。

尽管如此，越南工会研究所副主任范氏秋兰依然认为，健康的政府养老金比私人储蓄更加重要。

“公共基金依然更显重要，因为在现实中，底层的民众很难累计到足够的退休储蓄。”

冯德东表示，在鼓励人们参与公共退休金制度上，越南政府不应该只设立单一的退休基金单位，反而应该和澳洲政府学习，开拓更多的公共基金，让不同的公共资金互相竞争，并透明公布业绩。

安联报告认为鼓励人们多多储蓄储蓄是全球保证退休生活的最佳做法。其他做法包括吸引更多人参与公共基金的储蓄；鼓励人们延迟提款；以及将终身学习与半退休相结合。

分析：越南公积金稳固

老龄化社会提前到来令人们对越南公积金制度感到之一，然而国际劳工组织越南社会保护项目主管加玛（Andre Gama），根据其办公司对越南公积金的精算分析显示，未来半个世纪该国家基金的发展稳定。

“根据资金流入和流出的数据、经济预测、参与率、人口统计学和其他计算，越南公积金的储备非常强大。”

他说，由于越南的现代养老金制度在1995年刚刚开始，他相信随着当地人对其更加熟悉，他们会获得信心。

“总体而言，我们确实认为越南政府和越南人民应该感到鼓舞。”