柬外长任东盟特使 外长会议无法突破缅甸僵局

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东盟外长会议周四(17日)在金边举行,柬埔寨副首相兼外交部长巴速坤(Prak Sokhonn),获正式任命为东盟驻缅甸特使。

日经亚洲报道,上述会议原定在上月18日至19日,在柬埔寨暹粒举行,然而基于东盟轮值主席国柬埔寨的总理洪森,致意邀请缅甸军政府任命的外交部长温纳貌伦(Wunna Maung Lwin),遭到印尼、马来西亚及新加坡为首的成员国反对,会议推迟到今日举行。

根据会议后的记者会,巴速坤披露本届东盟外长会议已混合方式举行,其中部分成员共部长抵达金边会场,而部分外长则以线上会议的方式参与讨论。

缅甸拒派非政治人员赴会

在东盟邀请缅甸派出非政治代表参与东盟外长会议,遭到对方以“违反东盟县长成员国平等原则”为由拒绝后,显示东盟在推进缅甸和平及人权危机进程的事务上无法取得突破。

在军方发动政变夺取权力并展开血腥镇压后,东盟在去年五月与缅甸达成五点共识,包括要求让东盟特使会见被罢黜的民选领导人昂山舒吉,但却遭到缅甸军政府拒绝。

新加坡外交部长维文(Vivian Balakrisnan)在会上表示,东盟就缅甸问题达致的五点共识至今没有任何进展,这令人非常失望。

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无法推进缅甸和平进程,东盟角色再次遭到质疑。(图:美联社)

特使:持续与军政府沟通

为此,巴速坤获得东盟任命后,呼吁缅甸当局采取具体行动,加快全面落实五点共识,并敦促缅甸各方保持最大限度的克制,进行建设性对话,以取得符合缅甸人民利益的和平和及包容性解决方案。

他为总理洪森在今年一月不顾成员国反对,出访缅甸意识护航,指洪森采取不一样的方式与缅甸展开破冰,以探索在解决缅甸危机课题上,东盟和缅甸能有怎样的互动。

“我将坚持与内比都接洽,但也会随时向东盟外长汇报我的意图、方案以及我将采用的方法,以完成特使的任务。”

尽管如此,巴速坤避而不谈是否会与缅甸流亡的民族团结政府接洽,指表示优先考虑与军政府建立联系,然后再寻求与包括民族团结政府在内的各方对话。

缅甸问题损东盟合作

东盟成员国在缅甸课题上明显分裂,其中大马、印尼及新加坡等民主国家坚决对军政府采取强硬态度,然而其他国家却选择偏安一隅,因为提出有关缅甸军政权的问题可能会对他们自己的政权产生反作用。

无论如何,一些成员国开始以缅甸问题为契机,重新考虑该集团应如何合作。据《雅加达邮报》报道,印尼决定向成员国提议成立一个知名人士小组,制定2025年以后的区域愿景,以提高东盟应对挑战的能力,因为人们对该政治联盟处理缅甸危机的能力越来越感到质疑。

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