中国担心印太北约组织:迷思多于现实

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中国担心美国谋求建立“印度-太平洋版本的北约组织”,但是大多数亚洲国家对建立类似的军事没兴趣,过去的尝试也以失败告终。

在2009年至2014年出任印尼外长的马蒂那塔雷加瓦(Marty Natalegawa)说有关计划无法在亚太平洋地区实行。

“不论你说的是东南亚或者一般的印度-太平洋,我们几十年来都努力建设本质上包容的架构,而不是回到旧冷战,东西分裂的模式。”

彭博社报道,中国国务委员兼外交部部长王毅在周一语出惊人,指控美国谋求在印太平洋建立北约式的军事联盟“以维持美国为首的霸权体系”。

东南亚避免成为大国冲突场地

东南亚现代的对外关系的目标大都是避免成为大国之间竞争的战场,比如越南与其冲突地点。

当时,美国及其他殖民主试图组织扮演对抗共产主义的东南亚条约组织(SEATO),但该组织最终在1977年解散。

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中国因为从美国支撑的区域和平长期受益,但在过去数十年该国指控美国将南中国海“军事化”,并要围堵中国的崛起。与此同时,因为在中印边界与南中国海领土争端越发强硬,并对澳洲、韩国、日本等国家的经济胁迫,导致中国的声誉受损。

在2013年退休的新加坡高级官员考斯甘(Bilahari Kausikan)直言,本区域没有任何一个国家不对中国的行为感到担心。尽管美国与亚洲大多数国家之间有安全协议,但形式与北约联盟不同。

美国在亚洲如日本、韩国、菲律宾以及澳洲的所有共同防御条约,都是双边的且长达数十年。1980年代,在新西兰禁止核武及核动力战舰后,美国在1951年安全条约下,中止对新西兰的防御义务。这显示,本区域的传统伙伴之间关系,存在关键的差异。

澳州国立大学国家安全学院院长梅德卡夫(Rory Medcalf)指出,中国对民主国家与中等国家的团结一致担心是没错的,而乌克兰现在是民主团结建设的特出例子。这与组成联盟直接与大国开战有很大的区别。”

美国与台湾回避触发战事的选择

就台湾问题而言,美国与台湾的领袖仍然避免可触发战争的正式独立宣言。中国如果侵略台湾,会面对诸多风险,包括将亚洲推向与美国建立更正式的安全联盟。

悉尼洛伊研究所舆论和外交政策项目主任纳塔莎卡萨姆(Natasha Kassam)说,上述情况只能在某种震撼时间下才会出现,俄罗斯入侵乌克兰所引起的反应就是最好的例子。亚太平洋区域国家需要感受到被中国危及时,才会考虑放弃目前的中立立场。

根据东盟的统计数字,截至2020年,与美国的3010亿美元相比,中国为东南亚最大的贸易伙伴,贸易额达5030亿美元。在进口方面,诸如美国盟友日本,也大量依赖中国。

东南亚许多国家现在希望美国更积极参与经济上的合作,以平衡与中国的关系。

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