澳门博彩业修法 为何掀起港股美股大震荡?

  

澳门特区政府2021年9月15日就修订《博彩法》进行咨询,为2022年到期的博企牌照重新竞投铺路。消息一出,顿时让博彩股集体插水,一天蒸发180亿美元!

要知道,澳门现有六个博彩执照中,美资占其中“两个半”,在近年中美关系紧张的背景下显得尤其敏感。澳门赌博业修法咨询的消息,引发一场横跨亚洲与美国的赌业股暴跌,也间接说明了其“全球最大赌博市场”地位并非浪得虚名。

当前澳门幸运博彩业分“三主三副”牌照,在15日亚洲时段,香港交易的赌业股份反应剧烈。其中,永利澳门跌最多34%,金沙中国跌28%,澳博控股与新濠娱乐同告遭殃,各博彩企业合共蒸发市值1430亿港元(180亿美元)。澳门博彩股成为中国恒大爆雷疑云以外,另一让本周香港股市走低的主要理由。

此后,15日美国股市开盘后,拉斯维加斯金沙、美高梅、永利度假村等股价仍有下跌,近40亿美元资本进一步蒸发。

修法咨询重点建议什么?

根据BBC报道,本次咨询提出的9项重点建议,分别涵盖批给数量,批给期限,获批公司监管要求、雇员保障,获批公司、博彩中介人及合作者的审查机制,推动非博彩元素、引入政府代表,社会责任,承批公司刑事责任及行政处罚制度等方面。

其中,在批给期限方面,当前最长可达25年,但文档称这弹性“亦可能或不利于开放投资环境、吸引其他新的投资者竞投经营,或未能引入更好的良性竞争环境”。

社会责任上,则建议“可考虑设定”持牌博彩企业要支持中小企业发展;支持澳门本地产业;确保劳工权益,尤其是本地雇员的在职培训及人员向上流动、维持员工公积金制度的长效性和保障性等;聘用残疾或复康人士;支持公益活动;支持各种教育、科研、文化交流活动。

此外最受关注的,还有承批公司刑事责任及行政处罚制度——建议订立“非法接受现金或其他款项的存放罪”,将“有义务但拒绝让执行职务的博彩监察协调局或协助该局执法的相关人员进入受监察的地点,以及在该地点内逗留者”添加为“普通违令罪”行为;订立针对博彩企业的行政违法处罚制度。

对美国企业有什么影响?

尽管澳门特区政府并未承认或否认修法建议内容是否来自北京,但分析人士接受BBC采访时指出,这是北京试图重新洗牌与讨价还价的过程。

澳门博彩顾问公司IGamiX执行合伙人李忠良(Ben Lee)指出,有三大元素导致业界不安,其中包括增加澳门居民股东比例或造成权益摊薄,股东分红管制与派驻政府代表监管日常运作。

《华尔街日报》则指出,新冠疫情爆发前,拉斯维加斯金沙集团和永利度假村在2019年的收入当中,约70%来自澳门。

在此之前,坊间已经有主张要把澳门赌权竞标“武器化”,作为对付美国的一种手法。8月份,中国全国人大常委会就突然押后表决是否把《反外国制裁法》列为在香港和澳门实施的全国性法律。

但在中美关系气氛紧张下,最担心的还是两地的企业。上个月,美国企业界相继对美国政府发表公开信,7大贸易商团也向美国法院提交申诉状,指该国政府对中国进口货品加征关税,已打击了美国零售业。

除了博彩业,澳门经济如何多元化?

众所周知,澳门非常依赖博彩业收入,尽管收入丰厚,但关于如何使当地收入多元化,也是近年的关注课题。

2010至2019年,博彩毛收入占澳门本地生产总值比重均超过六成以上,是澳门第一大产业,澳门特别行政区政府收入有近八成来自博彩税收。

澳门《2021年财政年度施政报告》总体方向之一是“适度多元”。如何在博彩业之外,让当前人口60多万的澳门找到多元出路,仍是澳门后疫情时期经济恢复的重要内容。

大型水上乐园项目、电动汽车充电解决方案及系统服务、高压变电站建设市场、机电工程服务工程和钢结构,都是澳门未来可以发展的方向。


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