弹劾闹剧

美国民主党国会众议员以总统特朗普未经国会授权下令美军空袭伊朗为理由，提出弹劾。其中，纽约州民主党籍众议员科尔特斯（Alexandria-Ocasio Cortez）声称：“总统未经授权就轰炸伊朗的灾难性决定，是对宪法与国会战争权力的严重违反。他鲁莽地让我们陷入可能延续数代的战争风险。这显然且明确构成弹劾理由。”

即使特朗普的行动是鲁莽的，也有可能让美国卷入战争、激发伊朗的反美情绪及恐怖活动、导致世界更加动荡等等，但这些因素是否“明确构成弹劾理由”完全是另外一回事。这可从两方面来看。

美国宪法第一条第八款阐明国会有宣战权。可是，美国宪法第二条第二款则阐明，总统是美国军队的总司令。他可以保护美国的利益与安全为理由，或者按自己的喜恶下令进行局部的军事行动。这样的设计，明显的依据权力分流的精神，让掌握行政权的总统根据个别情况独立行事。同样的，要是涉及与其他国家开战，总统的权力受国会制衡。

特朗普是援引宪法第二条第二款，下令美军对伊朗的进行“精准”轰炸，不是向伊朗宣战，因此不需取得国会的授权。

此外，动用此条款所赋予的权力袭击其他国家，特朗普并不是第一人。

2021年2月，拜登上任才一个月，就下令轰炸叙利亚。2016年一整年，奥巴马总统下令在全球7个国家，即叙利亚、伊拉克、阿富汗、也门、利比亚、巴基斯坦与索马里投下约26,000颗炸弹。

当时，并没有议员认为这些总统没通过国会批准就侵袭而违反宪法，需要受到弹劾。

可见，科尔特斯等提出弹劾特朗普的议员，摆出捍卫宪法的姿态，实际上却是没有法理依据的，还持有双重标准，目的无非是要塑造一套反特朗普的论述。

你能相信这些议员不懂得这些基本宪法知识与这些事实吗？

当然，要是民主党掌控了众议院与参议院，弹劾案可顺利过关还是可能的。弹劾案现在众议院提出，如果通过在交由参议院“审判”。

可是，民主党在美国众议院只拥有少数议席。就此而言，要是议案的表决有毫不含糊的党派分歧，民主党议员一面倒支持弹劾案，这些议员的努力算是有一点成绩。至少，党派分明，可让此论述延续下去。

可是，本周二在美国众议院，此弹劾案以344票对79票不获通过。投票反对的包括128名民主党议员。这些众议员的弹劾案连自己的同志也反对。

从历史来看，即使弹劾案被带到参议院，从来就没有发生过美国总统因为非法开战及谋杀被弹劾失去总统宝座的。

例如，1999年4月28日，众议院以427票对2票反对克林顿向科索沃宣战，213票对213票反对美国轰炸科索沃。参议院在审讯后，议决通过克林顿做虚假陈述及阻碍司法的指控成立，有关非法开战与多宗谋杀的指控则不成立，“无罪释放”。

弹劾作为对付美国总统非法宣战最有力武器，迄今为止还没有成功的例子。克林顿的错误比特朗普严重得多都可幸免，那弹劾特朗普的举动则是个闹剧了。

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