当模糊就是设计

朋友开了一间小餐馆，几年下来成绩不错食物，近期他想拓展业务，开始尝试申请酒牌，希望能卖点调酒。他照章填表，备齐文件，跑了几趟相关部门，程序上没出错，但递交后文件被踢来踢去，迟迟没有结果。

“可能要透过经纪才办得成。” 后来有经验的朋友温馨提醒。似乎是不能说破的潜规则，但他不想走后门，也坚持不愿贿赂任何人，毕竟他相信大马正在慢慢改革，程序会逐步透明。

只是这份乐观，至今依然没有被现实回应。

他后来听到更多案例，从申请工程执照、投标公共计划、举办文化活动等，都遇到不同程度的挫折。申请文件会卡关，并非填错，而是太干净。政策说得清楚，程序写得明白，但背后总有一条没写出来的路。

那条路，走的人多了，反而变成主道。而且代价不便宜，至少都要五位数。

问题是，为什么我们的制度，总有一部分是模糊的？

大马就是这样？

有人说，模糊是没人管，也有人说，模糊是来不及改革。但或许这些模糊，其实就是一种设计。

当一个政策留有灰色地带，谁能进谁被拒，谁快谁慢，就掌握在某些人手中。权力若不透明，自然就能“灵活”运作。这种灵活，对某些人是方便，但对更多人则是折磨。

文件一久没消息，人们不再问“哪里卡住了”，而是先去找人，攀关系，问价钱。久而久之，守规矩的人变成少数，守规矩的制度也逐渐被架空。

如果一张酒牌，得靠经纪来办，那现成的制度还是制度吗？

当一个小老板都要学会怎么走偏门，那大马的法治精神还剩多少？而当我们劝朋友“大马就是这样时”，是否也无意中认同这种不公？

大马不缺不缺政策与发展蓝图，少的是一个能让平凡人相信“不行贿也能成功”的制度。若办事效率只对特定关系开放，那些相信正道的人，最终会变成不再相信的人。

改革不会一蹴而就。但如果模糊永远存在、贪污永远有利可图、清白永远等得最久，那改革的意义在哪里？

朋友苦笑时说的一句话：“有些政策，就是让人有利益可沾的吧。”

他不是愤世嫉俗，只是看得太清了。但我还想相信，有一天，他能不靠经纪，也拿到那张酒牌。

如果那一天来得够快，也许，我们都会重新学会什么叫“正常”。

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