消费市场是王
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美国人口占全球人口约4.20%,但却是全球最大消费市场,占约30%。按一般理解,美国对外国入口的商品施加更高的关税,这些商品价格就会上涨。美国进口商会把关税的成本转移到消费者。
这样一来,美国消费者的购买能力减弱,那美国贸易伙伴的出口因为美国国内需求减少,自然受到影响。同样的,在这次特朗普发起的“关税战”受影响的国家要是反制而提高美国出口商品的关税,这些国家内的消费者需要花更多钱购买美国产品。
这带出我认为此“关税战”最关键的问题之一:美国作为全球最大的消费市场,长期以来与美国有贸易往来的国家,能够无视这个市场的重要吗?
兵不厌诈。特朗普4月9日(也就是他4月2日签署的对等关税生效之日)不到13个小时,以绝大数国家没有对美国采取任何形式报复为理由,宣布暂缓对这些国家实施施此关税90天。
特朗普让这些国家知道自己的利益所在,也知道他们在国际贸易里的位置。但是,对于“不上钩”的中国,特朗普认为它“对世界市场缺乏尊重”因此决定把对华对等关税税率从84%提高至125%。再加上3月4日起已生效的20%关税,美国对中国商品加征的关税税率总计145%。

回到谈判桌
特朗普不忘告诉大家,因为他的“对等关税”,已经有超过75个国家曾联系美国的代表,包括商务部、财政部和美国贸易代表处,协商贸易、贸易壁垒、关税、货币操纵以及非货币关税相关等问题。这是大家都知道特朗普要达到的主要目标之一:要其他国家回到谈判桌。
对此,新加坡总理兼财政部部长黄循财讲到了重点。
他8日在新加坡国会上说,美国对各国征收“对等关税”是在根本上否定了世贸组织规则,并指出世贸组织多边贸易体系的基石之一是“最惠国待遇”原则。
他认为美国的新关税制度完全背离了最惠国待遇(MFN)原则并开启了根据单边偏好、选择性建立国家间贸易关系的大门。
为什么特朗普选择这么做?
特朗普在多个场合表达了与世界许多国家的贸易逆差是“美国被占便宜”的看法。这也是他向各国展开“关税交易”的重要论点之一。最惠国待遇这个原则–包括黄循财所说的自由贸易协定,事实上就是特朗普认为美国被占便宜的依据之一。
公平贸易
从这个角度来看,特朗普的“关税战”实质上是讲“公平贸易”(fair trade),而不是自由贸易。自由贸易是个迷思–有自由贸易的话,关税与非关税的堡垒就不应该存在,各国需要公平竞争。
“公平贸易”指的是贸易伙伴关系是建立在对话、透明与尊重,以寻求更平等的国际贸易。多年来,公平贸易的提出与落实,是要营造较佳的贸易氛围来协助第三世界国家,也就是建立在“强者帮助弱者”的逻辑。
就自由贸易来说,美国、墨西哥与加拿大皆是1994年北美自由贸易协定(NAFTA)的成员。特朗普先向邻国“宣战”,要表达的就是自由贸易并不等于公平贸易,墨西哥与加拿大占了美国便宜。贸易逆差只是其中一项,其他还包括了这两国把美国提供的安全保护当作是理所当然的。可是,美国做超级大国的时间太长了,用“公平贸易”这个字眼可能被视为是弱者的表现,所以没有公开使用这个字眼。
不管怎么样,要是美国正如许多专家学家担心特朗普的“关税战”的后果将是经济增长放缓、通货膨胀加剧、失业率上升、财富缩水以及美国家庭的税收增加等等,意味着美国消费市场的萎缩,又没有其他国家能够填补,那其他国家商品要往哪儿去?出口到美国商品减少了,美国的贸易伙伴各行业也会受到打击。所以,你可以说美国霸道野蛮,特朗普离谱疯狂自残,但是没有国家能对美国庞大的消费市场及其牵连的幅度视而不见。
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