【华盛顿空难】美国空中管制人力不足问题引关注

2025年2月1日 16:30

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当地时间1月29日晚，美国华盛顿特区发生了一起严重空难事故，一架美军黑鹰直升机与PSA航空公司所属的庞巴迪民航客机在里根华盛顿国家机场上空相撞，造成67人罹难。这一事件引发外界对空中交通管制（ATC）人力配置问题的广泛关注。

据报道，事发当时塔台内仅有1名航管人员负责应对原本需要2人值守的岗位。这一情况并非孤立现象。美国联邦航空总署（FAA）数据显示，截至2023年9月，美国各大机场塔台与终端管制设施中，仅约70%的编制岗位由合格的航管人员填补。如果算上仍在培训中的人员，这一比例也仅有79%。

部分机场的情况更加严峻，包括费城、奥兰多、奥斯汀、阿布奎基和密尔沃基等地的人力配置甚至不到招聘目标的60%。而事发的里根机场塔台也仅达到63%的编制目标。

航管人员长期过劳引隐患

近年来，美国太空总署（NASA）运营的飞行安全通报系统（ASRS）接到多起来自航管人员的匿名警告，内容涉及人力不足、长期加班及疲惫的工作环境。一名南加州的航管人员在通报中指出，人力短缺导致多起危险情况发生，包括一架小型飞机因得不到及时协助而陷入险境。

另一名北加州航管人员抱怨称，自己被迫每周工作6天，并几乎每周都要加班：“我们需要更多的人力支援，否则塔台人员会迅速陷入疲惫。”

专家分析，美国塔台人力不足的主要原因之一是新冠疫情导致的培训中断。在新进人员不足、资深人员退休的情况下，人力空缺难以填补。

前美国运输部督察长施亚佛（Mary Schiavo）指出，培训合格的航管人员需要耗费大量时间与资金，由于筛选标准严格，约有三分之一的学员会被淘汰。

目前尚无法确定塔台人力不足是否是导致华府空难的直接原因，但航空专家一致认为，此事件凸显了塔台人力配置问题的严峻性。改善航管人员的工作环境、提升人力配置水平已成为美国航空安全亟待解决的重要议题。