中国出入境新规上路 特定群体出境恐受限

中国新的出入境管理规定星期二（9月15日）起施行。新规进一步明确中国公民可能被限制出境的情形，包括在境外从事危害国家安全和利益的违法犯罪活动，以及违反出口管制、技术进出口管理规定并可能危害国家产业安全、技术安全等。

根据规定，相关人员回国后可被禁止出境6个月至不超过3年。中国官方表示，新规旨在维护国家主权、安全和发展利益，并强调措施不针对普通公民的正常出行。

中国政府辟谣平台此前说明，新规主要针对前往高风险国家和地区，以及异常出行等情况。官方称，措施也针对有人受骗出境、从事跨境赌博和电信网络诈骗，以及违规向境外转移技术等问题。

新规同时规定，移民管理机构在办理有关手续时，应提醒准备前往高风险国家和地区的中国公民谨慎出行。对于风险较高或严重危及人身安全案件频发的国家和地区，必要时可劝阻前往。

护照申请曾遭拒

英国广播公司报道，一些中国公民多年来已经面临不同程度的出境限制。

26岁的中国公民皮皮（化名）告诉BBC中文网，他2023年的护照申请遭拒。他认为，这与自己参加2019年香港抗议活动有关。皮皮说，他当时曾接受香港媒体采访，回到中国后又遭国家安全警察讯问。

他说，一名入境事务官员告诉他，他因“香港问题”无法取得护照，但没有提供书面说明。皮皮表示，他不敢进一步追究，担心会被判刑，并说自己“不知道能不能离开中国”。

根据公开资料，中国公民目前无法自行查询是否受到出境管制。除非收到官方通知，否则一些人只有在申请证件或准备出境时，才会发现自己受到限制。

中国《行政许可法》规定，行政机关决定不予颁发行政许可证时，应书面说明理由。不过，一些接受BBC采访的人称，他们没有获得书面说明。中国外交部和移民部门也没有回应BBC中文部的询问。

出境限制数字增加

人权组织“卫士”提供给BBC的数据显示，中国近年来对公民出境限制明显增加。

中国最高法院资料库显示，2016年只有89笔记录提及出境限制，到2025年已增至18万8760条。2019年至2025年，涉及出境禁制令的民事判决比例也从约0.23%增至7.3%，增加超过30倍。相关数据由于部分判决被暂缓公开，实际数量可能更高。

在新规实施前，中国部分公务员、国有企业员工及其他公民已经面对前往特定国家的限制。

一名在北京国有金融机构工作的32岁男子“小王”（化名）告诉BBC中文网，同事长期被要求上交护照，并取得出国旅行许可。管理层也曾口头提醒员工，日本等“敏感国家绝对禁止前往”。

他说，一些在政府部门工作的朋友，包括博物馆工作人员，也认为出国旅行“非常困难”，并被告知因工作关系不能直接申请护照。