中国设VEU制度 限制稀土流向美军供应链

美国与中国在习特会后宣布达成贸易休战共识，中国随后陆续放宽稀土及关键矿物的出口限制。不过，《华尔街日报》近日引述知情人士指出，北京正研拟仿照美国实施的“经认证终端用户”（VEU）制度，在放宽管制的同时区分出口对象，避免相关材料流入美国军工供应链。

稀土磁铁与其他受控材料不仅用于电动车、民航客机等民用领域，同时也是战机、潜舰、武装无人机等军事装备的重要零组件。

报道指，一旦新制度落地，拥有民用与军工业务的汽车及航太企业，将更难从中国取得部分关键材料。相关政策细节仍可能调整，实际效力须待正式公布后才能确定；中国商务部对此暂未回应。

效仿美国做法

中国此举参考美国作法，美国自2007年起推行VEU，让经认定的中国企业可用一般授权方式购买受控化学品、晶片制造设备等物品，无需逐案申请，但须接受政府查核与合规审查。

习特会后，中国已同意推出“一般许可”，白宫视此为中国结束稀土出口管制的信号。不过，《华尔街日报》指出，北京仍保留一定管理空间，目前尚未清楚哪些企业可被纳入许可名单，或将享有多大贸易便利。

此外，中国版VEU的实施期限仍未明确。报道提到，部分中国企业曾被美方撤销VEU资格，引发不满，因此即使制度落地，仍有企业可能会选择寻找受管制产品的替代来源。