乌克兰5G竞标 欧盟忧引中国设备风险

乌克兰国家电子通讯监管委员会（NCEC）近期已将5G频谱牌照费及起拍价提交内阁审批，正式启动延揽已久的5G频谱拍卖，然而由于乌克兰至今仍未针对高风险供应商建立监管法律框架，引发欧洲各界对于中国电信巨头华为（Huawei）与中兴通讯（ZTE）趁势侵入其下一代网络基础设施的深度担忧。

《日经亚洲》报道，欧盟委员会曾在2025年11月的报告中警告，高风险供应商的存在对乌克兰关键基础设施构成严重安全威胁，敦促乌方作为入盟候选国应加速落实欧盟的《5G网络安全工具包》。

欧盟官方及多位专家明确指出，华为与中兴设备在西方普遍面临严苛审查，外界担忧其设备可能存在安全漏洞或后门而被敌对势力利用，且华为目前仍在美国法院因涉及盗取商业机密及违反制裁令等罪名受审。

极难放弃已投入现存中国设备架构

尽管乌克兰最大的移动运营商Kyivstar的5G试点网络几乎完全依赖华为设备，且另一主要运营商Vodafone Ukraine也在多个城市测试华为设施，但电信分析师与业内人士透露，在战争导致运营成本飙升的背景下，乌克兰运营商极难放弃已投入的现存中国设备与兼容架构。

有知情人士透露乌克兰内部对此存在立场分歧，监管机构倾向于与欧盟市场保持一致，但其国家特殊通信与信息保护局却对华为在民用网络上的安全性表示信任，同时乌安全部门内部亦认为中国无人机零部件供应对乌克兰战场局势影响更为直接。

智库专家分析指出，鉴于高网速5G网络能有效整合传感器与通讯设备以强化防空及应对无人机袭击，莫斯科方面同样对华为参与乌克兰5G建设抱持戒心，然而若乌克兰在竞标前未能立法限制高风险供应商，未来想要彻底清退相关设备将在商业与政治层面面临巨大阻力。