以色列重启E1定居点 巴勒斯坦建国之路恐彻底断绝

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以色列政府近期重启争议数十年的约旦河西岸“E1区”定居点建设计划,已针对约1200套住宅发布工程招标。E1区一旦建成会一刀切断约旦河西岸南北两端连结,重创以巴和平前景。

根据1990年代《奥斯陆协议》,约旦河西岸被划分为A区、B区与C区共3个治理区域。巴勒斯坦自治政府时至今日只能控制占约旦河西岸总面积约18%的A区,其余占西岸82%面积的“B区”与“C区”,不是完全由以色列控制,就是只能以、巴共管。

以色列《国土报》一篇分析文章指出,E1是一小片面积约12平方公里、位于西岸C区的土地。C区由以色列全面掌控民政与安全事务,E1大部分土地已被宣布为以色列国有地,其间散布一些巴勒斯坦城镇与村庄。E代表耶路撒冷以东、1则代表这个特定区域。E1位于耶路撒冷与屯垦区城市马阿勒阿杜明(Ma’aleh Adumim,西岸第3大以色列定居点)之间。

20个巴勒斯坦社区恐遭驱逐拆除

在E1兴建住宅,将使大约20个巴勒斯坦社区有遭驱逐及拆除之虞。根据关注耶路撒冷地区以巴冲突的以色列非政府组织“人民之城”(Ir Amim)资料,约有5000名巴勒斯坦人居住在E1区。

对以色列而言,在此兴建定居点住宅可将耶路撒冷与东侧拥有约4万人口的马阿勒阿杜明连接,确保战略纵深与交通不受中断。然而当地却扼住约旦河西岸巴勒斯坦主要城市如拉姆安拉(Ramallah)、伯利恒(Bethlehem)之间的交通走廊。

将约旦河西岸“腰斩”为互不相连的南北两半

人民之城指出,E1屯垦区若成形,不仅将直接阻断巴勒斯坦人主张的日后首都“东耶路撒冷”与西岸腹地的连系,更会将约旦河西岸直接“腰斩”为互不相连的南北两半,使未来的巴勒斯坦国在地理上失去运作机能。

以色列在約旦河西岸的“E1区”定居點建设计划。(图:央视新闻)

巴勒斯坦组织哈马斯2023年10月7日袭击以色列,引发以巴战争,战火从加沙地带外溢到黎巴嫩等中东地区,使得当前以色列执政联盟展现出有别过去内阁的罕见强硬姿态。

以色列极右翼的财政部长斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)公开表示“巴勒斯坦国正被抹去,不是靠口号,而是靠行动”,他还敦促内塔尼亚胡完成E1兴建计划,“在西岸全面落实以色列主权”。

除推动住宅招标外,以色列方面已展开道路重划工程,计划兴建一条专供巴勒斯坦人通行的绕道,将巴人车流从现有的1号公路上引开。此举不仅将使1号公路成为犹太定居者专用道,更将导致沿线多座巴勒斯坦村落陷入孤立,面临拆迁危机。

国际社会谴责 视为危及“两国方案”

国际社会纷纷对以色列此举予以强烈谴责。英国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、加拿大、埃及、约旦、阿联酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯和卡塔尔先后于20日及21日发声谴责以色列的“E1区”建设计划。

德国、加拿大、法国、意大利、挪威、荷兰和英国发表联合声明,谴责E1住宅招标案,表示E1屯垦区“藉分割西岸、破坏巴勒斯坦领土的连贯性,危及两国方案前景”。

欧盟委员会主席冯德莱恩8月21日也表明以色列的“E1区”项目不可接受,强调欧盟长期以来一直反对这一举措。据报欧盟准备就“E1区”项目对以色列实施涵盖商业、学术和安全领域的“一揽子制裁”。

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