伊朗8日起上调汽油价 向高用量用户“开刀”

伊朗政府宣布，自9月8日起调整汽油价格，针对每月汽油用量超过110公升的高用量用户实施加价措施。

虽然新措施主要影响重度用油者，但也反映出伊朗在战争、美国海上封锁及经济制裁等多重压力下，经济负担正日益加重。

根据新政策，每名民众每月仍可享有110公升的补贴汽油额度。其中，首60公升每公升售价1万5000伊朗里亚尔，接下来的50公升则为每公升3万里亚尔。超过110公升的部分，则统一按照每公升10万里亚尔计算，以自由市场汇率换算约为4美分。

伊朗政府发言人莫哈杰拉尼表示，调价措施主要针对汽油使用量较高的群体，一般民众仍可继续享有补贴价格。

尽管伊朗汽油价格仍处于全球最低水平之列，但由于政府长期担心调高油价可能引发社会不满，因此过去一直对大幅调整油价保持谨慎态度。

涨油价曾引发全国示威

伊朗曾于2019年突然上调汽油价格，并同步实施配给制度，随后引发席卷全国的大规模示威活动。

去年12月，伊朗政府进一步推出第三级汽油价格机制，规定每月用油量超过160公升后，超出部分每公升收费5万里亚尔。如今，当局不但将高用量门槛下调至110公升，超额汽油的价格也直接翻倍至每公升10万里亚尔。

此次调涨汽油价格之际，美国正持续加大对伊朗的经济施压。华府希望通过被形容为“前所未见的经济攻势”，迫使伊朗接受军事手段未能达成的目标。美国及部分区域国家认为，持续施压最终可能促使德黑兰允许船只恢复自由通行霍尔木兹海峡。

霍尔木兹海峡是全球关键能源运输通道之一，全球约五分之一的石油及液化天然气供应须经由该水道运输。长期以来，伊朗也将控制霍尔木兹海峡视为与美国谈判时的重要筹码。

霍尔木兹筹码效力受限

不过，伊朗分析师阿齐兹（Arash Azizi）认为，伊朗实际上难以完全封锁霍尔木兹海峡。随着替代能源供应持续增加，其他国家也逐渐适应并调整供应链，使伊朗通过海峡向区域乃至全球经济施加压力的能力受到一定限制。

相比之下，美国实施的海上封锁，对伊朗经济造成的冲击更为直接。

3名伊朗消息人士透露，美国持续施压已令伊朗经济承受越来越大的压力。伊朗获取外汇、进口商品以及接入全球金融体系的能力受到严重限制，燃料、小麦等关键进口物资的供应短缺也日益令人担忧。

伊朗领导层尤其担心，在物价持续上涨、贸易活动疲弱及家庭收入承压的情况下，民众的不满情绪可能进一步累积，并再次引发大规模社会动荡。

国家能够凭借耐力承受经济痛苦

不过，经济遭受重创，并不意味着伊朗必然会选择向外部压力低头。

美国前谈判代表罗斯（Dennis Ross）警告，华府或许会将伊朗经济陷入困境视为施压策略奏效的迹象，但实际情况可能远比表面复杂。他指出，伊朗革命卫队可能认为，国家有能力凭借自身的韧性承受经济压力，只要熬过当前困境，外部压力终会逐渐减弱，因此未必会选择妥协。

英国皇家联合军事研究所高级研究员欧兹切利克（Burcu Ozcelik）也表示，持续的经济压力确实提高了伊朗爆发抗议活动的风险，但在战争背景下，民众的情绪仍受到强烈的民族主义和爱国情绪影响。

她认为，外国军事介入、平民伤亡，以及社会上对抗美国主导国际秩序的情绪，仍可能促使部分伊朗民众基于爱国立场，继续支持或至少容忍现任政府。

霍尔木兹收费或成谈判突破口

与此同时，区域消息人士透露，第三方仍在积极展开斡旋，并持续与伊朗磋商可能的解决方案。

其中一个潜在突破口，是围绕霍尔木兹海峡的收费问题寻求妥协。伊朗或可放弃征收一般性的通行费，但保留针对合法航行、安全及环境服务收取费用的权利，如此一来，各方都能在协议中取得一定成果，并对外宣称达成目标。

如果最终能够宣布霍尔木兹海峡恢复正常通航，美国前谈判代表罗斯认为，美国总统特朗普或有可能接受这项协议。