保护私隐应对骚扰 大阪试行公务员化名制度

为有效防范“顾客骚扰”行为，日本大阪府寝屋川市自4月起允许市政服务窗口工作人员在工作证上使用化名，以保护个人隐私和安全。据该市政府介绍，此举在日本地方政府乃至中央政府机关中尚属首次。

近年来，地方政府公务人员频繁遭遇无理投诉、长时间责骂甚至威胁恐吓。寝屋川市政府指出，有部分来访者情绪激动，不仅长时间大声斥责工作人员，还试图通过对方姓名在社交平台添加好友，从而获取其私人信息。为应对这一问题，该市决定允许窗口员工以“工作名”取代真实姓名，旨在为公务人员营造更安全的工作环境。

员工证可用化名不露脸

日本媒体《朝日新闻》报道，根据新规，所有员工佩戴的新式工作证将不再显示面部照片，姓名亦可使用化名。员工可自愿申请使用旧姓或部分保留原姓的别名，目前已有员工提出申请。市政府也在考虑将该制度扩大至名片及公务通信场景中。

寝屋川市人事部门负责人上野园健表示，允许使用化名，是该市构建安全工作环境的重要举措。“我们希望公务员能够在不受骚扰和情绪攻击的情况下安心履职。”他说。

有专家指出，公务员在应对公众时，无法像私人企业那样“拒绝服务”。对此，东洋大学社会学部刑事心理学教授桐生正幸指出：“企业可以对无理顾客说‘你可以不在这里购物’，但公务员却无法拒绝来访者。”他呼吁社会应从根本上重新思考公职人员的身份公开必要性。“在当今信息极易泄露的网络时代，市民是否确有必要知道服务窗口工作人员的真实姓名，这值得探讨。”

5地齐推防骚扰令

除了寝屋川市，目前日本多地也正加强应对“顾客骚扰”的制度建设。据地方政府研究所统计，包括东京都、北海道在内的5个地方政府已于今年4月起正式施行相关条例，旨在保护前线工作人员的基本权益。

三重县桑名市更进一步，在条例中明确规定，市长可对持续骚扰行为不改的当事人实施“实名曝光”。条例还设立由律师与专家组成的特别委员会，负责就案件进行调查及定性。一旦确认属实，且当事人屡劝不改，市政府将通过官方网站公开其姓名及相关信息，为期一年。

相关调查显示，桑名市在制定条例前广泛征询市内企业及市民意见，调查结果显示多数受访者呼吁出台“具有实效的规则”及“必要的处罚措施”。