关税被判违宪 特朗普签行政令加征10%全球进口关税
美国总统特朗普对最高法院裁定他援引《国际紧急经济权力法》向全球征收关税违反宪法勃然大怒,他称一些大法官令他感到可耻,并于星期五(2月20日)傍晚在社交媒体发文称,他已签署行政命令,“对所有国家征收10%的全球关税”。
根据白宫发出公告事实清单,美国将对输美商品征收10%暂时性的进口关税(import duty),自美东时间24日凌晨起生效,为期150天。
24日起生效 为期150天
不过,公告指出,由于美国经济需求,这项新征收的费用将不适用某些特定产品,包括特定关键矿产;用于货币与金、银条的金属;能源及能源产品;特定农产品,包括牛肉、番茄与柳橙;药品及药物成分;特定电子产品;客车、特定轻型卡车、特定中型与重型车辆、巴士,以及相关特定零件;特定航太产品等。
不适用这项费用的还包括目前或未来将课征232条款关税的所有商品及其零件。
此外,特朗普在记者会上表示,美国也正启动多项301条款及其他调查,以保护美国免受不公平贸易行为的侵害。而所有根据232条款征收的关税及现有301条款关税将维持不变。
依据美国贸易扩张法第232条款,若认定进口产品对美国国家安全造成威胁,总统具有对进口该产品采取调整措施的裁量权,可能采取的措施包括提高关税等。而贸易法第301条规定,当认定有歧视美国企业或牴触贸易协议里美国权益时,美国政府可加征关税。
6比3裁定违宪
路透社报道,美国最高法院星期五以6比3的投票结果,裁定美国《国际紧急经济权力法》(IEEPA)没有授权总统征收大规模关税,此举超越总统职权,已构成违宪。
美国最高法院此举支持去年下级法院关于全球“对等关税”逾越总统职权的认定。6名保守派大法官中,罗伯茨、戈萨奇、巴雷特3人支持此判决,后二人都是特朗普于第一任期内任命的。
罗伯茨大法官在多数意见书中说,美国毕竟不是与全世界每个国家都处于战争状态。
根据估计,需要清退的税额达1750亿美元。判决没有涉及政府是否或如何退款,需待后续诉讼。
这项裁决不仅重创特朗普执政的核心经济武器,更可能引发高达1750亿美元的税款退还潮。
大法官罗伯茨:须得到国会明确授权
由美国最高法院首席大法官罗伯茨撰写的多数判决书指出,特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》加征关税是不合法的。
罗伯茨指总统必须得到国会的明确授权才能行使加税权,宪法规定这项权力属于国会,而非白宫。

特朗普当天下午在白宫的临时新闻发布会说:“我对最高法院的某些成员感到可耻,绝对可耻,因为他们没有勇气为我们国家做正确的事。”
其中两名由特朗普提名的大法官戈萨奇和巴雷特,以及保守派的首席大法官罗伯茨加入3名自由派大法官,裁定特朗普动用紧急权力法对世界各国加征关税,超越总统职权。
指控最高法院受外国利益集团影响
特朗普说:“他们非常不爱国,对我们的宪法不忠。我认为最高法院受到了外国利益集团和一个远比人们想象中小得多的政治运动影响。”
他称最高法院的裁决令一些国家欢喜若狂,甚至“在街上跳舞”,并指责最高法院受到外国势力影响,但未提供证据。
“为了保护我们的国家,总统实际上可以征收比我过去征收的更高的关税,”特朗普坚称,这项裁决让他“权力更大”。
特朗普在回答记者提问时暗示,与个别国家达成的贸易协议将继续有效,并特别提到了印度。
首位援引《贸易法》第122条美国总统
特朗普同时在新闻发布会上宣布,他将援引1974年《贸易法》第122条对美国贸易伙伴征收10%的全面关税。特朗普是第一位援引《贸易法》第122条的美国总统。
特朗普还说,他将研究动用其他权力征收新一轮关税。如果他的计划奏效,最高法院星期五的裁决对市场的长期影响可能有限。
特朗普当天也在社交媒体发文,称美国所有以“国家安全”为由征收的关税,以及根据1962年《贸易扩展法》第232条和1974年《贸易法》第301条征收的关税将继续有效。
另外,特朗普在记者会上承认,最高法院裁决将引发一场旷日持久的法律缠斗,关于联邦政府是否必须向美国企业退还数以十亿美元计的关税税款,可能“要打5年官司”。
特朗普于星期五傍晚在社交媒体发文称,他刚刚签署行政令,“对所有国家征收10%的全球关税”,“几乎立即生效”。
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