印尼加入金砖国家:战略选择还是外交挑战?

印尼正式成为金砖国家成员,引发国际关注。此举被视为新总统普拉博沃(Prabowo Subianto)提升印尼全球地位的重要策略,但也可能对与美国的关系带来挑战,尤其是在候任总统特朗普即将再次执政的背景下。
《南华早报》报道,金砖国家(Brics)是巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的经济体联盟,近年来逐步吸纳新成员。2025年1月,巴西作为现任主席宣布印尼加入,并称这是印尼在全球事务中发挥“积极作用”的体现。
普拉博沃的外交策略
普拉博沃自2023年上任后,迅速推动加入金砖的进程,改变了前总统佐科威(Joko Widodo)更倾向于经济合作与发展组织(OECD)的谨慎外交方针。他表示,加入金砖能帮助印尼拓展与新兴经济体的合作,同时保持灵活外交政策,不依附于单一阵营。
印尼外交部则形容此举是“战略性步骤”,旨在与发展中国家合作,共同推动更公平的全球秩序。
对美关系或现隐忧

尽管加入金砖可能为印尼带来更多贸易和投资机会,尤其是在非洲和南美市场,但分析人士指出,这可能加剧与美国的紧张关系。特朗普曾威胁对金砖成员国征收高达100%的关税,并批评金砖讨论去美元化政策。
政治分析家约翰内斯·苏莱曼(Yohanes Sulaiman)认为,普拉博沃此举或被视为与中俄靠拢的信号,这与印尼一贯的“不结盟政策”相矛盾。他表示:“特朗普的上台可能使印尼面临更大的外交压力,这一决定的时机值得商榷。”
经济与个人抱负的平衡
部分观察人士认为,加入金砖不仅是经济考量,也体现了普拉博沃的个人政治野心。他希望将印尼定位为“全球南方”领导者,与其他新兴国家共同应对西方主导的国际体系。
然而,这一愿景可能以牺牲印尼传统外交原则为代价。国际关系学者达尔玛普特拉(Radityo Dharmaputra)指出:“印尼政府或许天真地认为加入金砖仍符合不结盟政策,但这更像是普拉博沃个人的战略选择,忽视了潜在后果。”
平衡中美关系成最大挑战
金砖成员国占全球经济的41%以上,代表近半数人口。对印尼而言,成员资格可能带来更多国际合作机会,但如何在中美之间保持平衡,将是普拉博沃政府需要面对的重要挑战。
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