历史性惨败之后 石破茂为何仍不下台

日本第27届参议院选举于星期一（7月21日）早上完成计票，由自民党和公明党组成的执政联盟未能获得半数以上议席，加之此前在众议院亦非多数，执政联盟在国会两院双双沦为少数派。这是自民党自1955年成立以来首次在参众两院同时失去主导地位，具有历史性意义。

面对这一结果，日本首相石破茂当晚在记者会上表示，尽管未达过半目标，但将继续担任首相，并强调“必须切实承担责任”。这一表态引发广泛关注，外界普遍关心他为何在历史性失利后仍坚持留任。

败选原因：物价压力与政策失能

此次选举结果显示，自民、公明两党合计仅获47席，未能实现50席的过半目标，正式失去参议院控制权。与此前在众议院的失利叠加，执政联盟转为“参众两院少数政权”。

分析认为，物价持续上涨、实际收入下降，政府对经济民生问题应对迟缓，是此次执政联盟失利的主要原因。厚生劳动省数据显示，截至2025年5月，日本人均名义工资同比虽增长1%，但实际工资下降2.9%，已连续5个月为负增长，自2022年起实际收入持续萎缩，家庭支出受到严重压缩。与此同时，米价飙升、商品券政策争议、阁僚失言等事件不断削弱政府信誉，导致选民信任流失。

此外，选前民调显示，石破内阁支持率已跌至20.8%，创其上台以来新低。超过四成受访者认为政府“缺乏领导力”和“政策执行失败”，进一步凸显执政危机。

为何留任：体制、政局与谈判因素交织

在日本政治体制中，参议院选举不涉及“首相指名选举”，因此选后并不自动引发首相更替。石破茂借此制度空档暂时得以稳住职位。

其次，虽然反对党在此次选举中表现优于执政联盟，但内部在宪法、安全保障等重大政策上分歧明显，难以迅速整合阵线提出不信任案。在短期内，反对党合力推翻内阁的可能性较低。

第三，当前正值日美关税谈判关键时期。日本经济再生大臣赤泽亮正正主导对美贸易磋商。路透社援引日本政府官员称，若石破辞职，赤泽亦可能去职，谈判团队需重组，进展恐将受阻。自民党干事长森山裕也也在电视节目中指出：“当前国政形势紧迫，政权更迭将带来不稳定，不利于应对内外挑战。”

尽管如此，据多家日本媒体报道，自民党内部已有人开始酝酿更换首相事宜，是否启动总裁选举成为党内焦点。

谈判受压 施政步履维艰

美国总统特朗普日前宣布，或将自8月1日起对日本实施25%的“对等关税”。选举当日，赤泽亮正已赴美进行第八轮谈判。据日媒分析，谈判窗口仅剩10天，时间紧迫。

尽管赤泽强调选举结果不会影响谈判实质，但在执政地位削弱的背景下，日本政府在谈判中的筹码和议价能力明显下降。双日综合研究所首席经济学家吉崎达彦指出，日本政府正陷入“进退两难”：若在汽车等关键领域寻求关税豁免，美方让步空间极小；若妥协接受当前关税条件，将在国内引发强烈批评。

《华尔街日报》分析认为，若日本政府意在换取谈判进展而作出实质性让步，尤其在农业、汽车等领域，未来在国会获得通过将存在巨大不确定性。

政权告急 临时国会成试金石

目前，“自公联盟”在两院皆为少数，未来政策推进将更加依赖在野党支持。今年秋季召开的临时国会，将成为检验执政联盟能否维持统治力的重要时点。

届时，政府将提交包括物价对策和对美关税应对在内的2025年度补充预算案，若无法获得国会通过，施政将遭遇实质性掣肘。多数舆论认为，石破内阁若在临时国会期间表现不佳，不排除党内掀起换帅行动。

石破茂能否顶住内外压力，维持政权稳定，成为观察日本政局走向的重要窗口。执政联盟若无法迅速重建民意基础和政策主导权，政治震荡恐将持续加剧。