坚持动态清零很烧钱 中国地方政府面临财政压力
目前,中国境内许多省市社区正面对过去两年以来最严峻的新冠疫情,据悉由于中国北京中央政府,仍然坚持“动态清零”战略,在医疗成本不断上升,资金越来越吃紧的情况下,许多地方政府正面临巨大的财政压力,尤其是贫穷的乡村,更是快撑不下去了。
据《南华早报》报道,为了执行零容忍战略,中国一直采取严格封城、大规模普筛、旅行禁令及社区隔离等措施。
为了对抗这波两年来最大的疫情,许多城市实施了旅行禁令和封锁,包括有科技枢纽之称的深圳实施封锁后,已动摇了中国的经济稳定,甚至影响到全球供应链。
重灾区在吉林省
中国投资银行天风证券(Tianfeng Securities)周四(17日)表示,疫情是目前中国最大的宏观经济课题。
“目前全国各地的形势确实很严峻,我们可以看到现有模式给医疗和财政带来的压力。全球正在调整疫情防控政策,相信中国也有很大可能会作出调整。”
中国总理李克强表示,中国将对“动态清零”政策进行微调,以将对经济的破坏降至最低,但没有迹象表明中国会放弃清零政策,尽管有关课题已在经济学家之间进行了激烈辩论。
这波疫情的重灾区发生在吉林省,拥有900万人口的吉林长春市自上周末以来一直处于封锁状态。
清零政策导致支出有增无减
动态清零导致相关支出有增无减,在2020年中央曾补助地方政府抗疫经费,但去年起,地方政府必须凭借各自的财政收入支应。
上海以西的苏州市上月通报,自2月13日疫情以来,该市已花掉人民币1.2亿元来抗疫,其中大部分是用于增添防护设备、核酸检测与医疗保健等。
穆迪分析公司(Moody’s Analytics Inc.)周三(16日)表示:“中国执行的大规模检测要求需使用由实验室化验样本的核酸检测,但奥米克戎(Omicron)变种毒株的传播速度极快,意味着以核酸检测执行的检测力有未逮。”
“我们预计,中国经济将在第一季度出现更多不利因素,如果继续封锁,如果奥米克戎疫情继续扩散,那么经济阵痛可能会延续到第二季度。”
大规模检测成本高昂
报道指称,中国执行的大规模核酸检测的成本,每人的花费介于24至48元之间。
根据中国政府发布的2020年统计数据显示,这对许多人口逾百万的地方政府来说是一个巨大的负担,而当地民众每人每年医疗支出通常不超过200元。
宁夏是中国最贫穷的省份之一,许多城市的情况如同宁夏省省会银川市,当地居民每人每年在公共卫生的花费不到30元。
另外,中央政府正在加紧对地方政府债务的调控,以防止金融崩溃,此举已影响到一些地区的融资能力,地方政府的土地收入,也因房地产市场放缓而受到打击。
虽然北京中央政府已承诺,今年对地方政府的转移支付增至9.8兆元,以支撑地方政府的财政,然而也要求地方政府加快基础建设的支出,并设定今年经济成长率的目标是约5.5%。
分析人士表示,对许多地方政府而言,要维持经济成长及消减赤字将是一项挑战,这意味着北京当局可能会再度放宽地方政府债务限额。
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