巴拿马政府接管港口 和记黄埔特许权撤销

巴拿马当局星期一（2月23日）接管了位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。此前，巴拿马最高法院裁定香港长江和记实业旗下子公司和记黄埔港口（Hutchison Ports）的特许经营权合同违反宪法，导致其运营权被撤销。

法律程序终结

巴拿马海事局局长表示，当局已接管港口并保障运营连续性。巴拿马最高法院的裁决公布在官方公报上，标志着法律程序的终结。和黄港口曾请求巴拿马政府展开谈判以继续运营这两个自1997年起管理的码头，但未能成功。

巴拿马运河承担着约40%的美国集装箱货运量和5%的全球贸易量。此次港口运营权变更的背景是美国与中国之间更广泛的地缘政治紧张局势。美国总统特朗普去年曾无证据宣称中国“实际上在运营”这条主要供美中两国使用的水道。巴拿马一直否认中国对运河的控制。此前，中国国务院港澳事务办公室曾警告，巴拿马若剥夺和黄的经营权，将为此付出“沉重的政治和经济代价”。

两家公司临时接管

巴拿马海事局局长指出，港口运营将有18个月的过渡期，期间将由两家公司临时接管，之后将通过新的国际招标授予合同。根据安排，丹麦马士基集团旗下的APM码头公司将运营巴尔博亚港，物流巨头地中海航运公司所有的码头投资有限公司将运营克里斯托瓦尔港。巴拿马劳工部长向港口约1200名员工保证不会裁员。

和记黄埔港口谴责巴拿马的行动是“不透明、不协调的非法接管”，具有“没收性质”。该公司上周已警告，可能就其合同被撤销一事对马士基及其他相关方采取法律行动，并计划在国际商会挑战巴拿马政府的决定。

美国驻巴拿马大使为巴拿马当局辩护，称其有权让司法体系自行裁决，并认为最高法院的裁决对巴拿马人民“非常有利”。

巴拿马运河由美国建造并运营了一个世纪，于1999年才移交巴拿马控制。去年特朗普重返白宫首日曾威胁要夺取运河控制权，在巴拿马当局认定该特许经营权违背国家利益后，其威胁有所缓和。