日本2026年度预算案 总额逾3兆令吉创新高

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日本2026年度中央政府总预算案于4月7日在参议院全体会议上表决通过并正式成立。一般会计总额达122兆3092亿日元(约合3.06万亿令吉),较2025年度增加7.1114万亿日元,创下历史新高。

日本首相高市早苗原计划在3月31日结束的2025财政年度内通过新预算案,但由于执政党在参议院未能获得过半席位,审议进程受阻,最终比原定目标晚了一周成立。

在参议院中,执政的自民党与联盟伙伴日本维新会合计席位距离过半数(124席)仍差4席。表决时,拥有2席的日本保守党经与自民党协商后投下赞成票,另有4名无党派议员也支持该预算案。

值得注意的是,在参议院全体会议表决前的预算委员会上,赞成与反对票数相同,根据国会法规定,由预算委员会委员长裁决通过。这是继1980年以来,时隔46年再次出现预算案表决赞成反对票数相同的情况。

高市早苗在预算成立后对媒体表示:“虽然很遗憾无法在年度内成立,但过去一段时间在国会持续诚实地应对审议的结果,已尽可能降低影响国民生活的风险。”

由于高市在年初解散众议院,众院审议预算较往年推迟了约1个月,于2月下旬才开始。众议院凭借执政党掌握四分之三席位的优势,将审议时间压缩至2000年现行制度实施以来最短的59小时,并于3月13日通过。然而,在野党占多数的参议院要求充分审议,最终使高市在3月底前通过预算的计划落空。

这也是高市政府提出“负责任的积极财政”方针后的首份中央政府总预算案。

预算支出:防卫费逼近9万亿日元

2026年度预算的主要支出项目中,社会保障费达39兆559亿日元(约9764亿令吉),约占整体预算的三分之一。随着老龄化加剧,医疗和年金支出比上年度增加7621亿日元。

防卫相关经费增加3153亿日元,达8兆9843亿日元(约2246亿令吉),逼近9万亿日元大关。预算中包含了改善自卫官待遇的费用,以应对人手不足问题。

文教与科学振兴费增加3846亿日元,达6兆406亿日元(约1510亿令吉),其中纳入了免高中学费与减轻营养午餐费负担的经费。

用于偿还国债与支付利息的“国债费”增加3兆579亿日元,达31兆2758亿日元(约7819亿令吉),创下历史新高。整体支出中约四分之一将用于偿还债务等用途。此外,为应对经济急剧变动或灾害的预备金编列了1兆日元。

地方交付税交付金编列20兆8778亿日元(约5219亿令吉),公共事业费为6兆1078亿日元(约1527亿令吉)。

财政收入:税收创新高 仍依赖国债填补缺口

在岁入方面,税收预计达83兆7350亿日元(约2.09万亿令吉),比上年度增加5.916万亿日元,同样创历史新高。

其中,法人税因企业业绩稳健,预计比上年度增加1.451兆日元,达20兆6960亿日元(约5174亿令吉);消费税受物价上涨影响,增加1.78兆日元,达26兆6880亿日元(约6672亿令吉);所得税因预期加薪带动所得成长,增加2.659万亿日元至25兆3250亿日元(约6331亿令吉)。税外收入为8兆9902亿日元(约2248亿令吉)。

尽管税收创下新高,仍有29兆5840亿日元(约7396亿令吉)的财政缺口,日本将发行新的国债进行筹措,对国债依赖度为24.2%。

预算案通过的政治意义

此次预算案的通过过程,凸显了高市早苗政府在参议院席位不足的执政困境。在参议院表决中,执政联盟需要借助保守党和无党派议员的支持才能确保预算案过关。这也为此后高市政府推动其他重要法案的前景增添了不确定性。

分析人士指出,在财政状况持续恶化的背景下,日本政府如何在“积极财政”与财政整顿之间取得平衡,将是高市早苗政府面临的重要课题。

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