澳洲强化社媒禁令 违规平台最高可罚近3亿

澳洲政府星期六（6月27日）表示，将对违反该国全球领先的16岁以下青少年社交媒体禁令的平台加倍罚款，以遏制广泛存在的规避行为。

政府表示，新立法将把系统性违反规定行为的最高罚款提高至9900万澳元（约2.8亿令吉），并赋予在线安全监管机构eSafety更大的执法权，以加强监管社交媒体平台。

政府在声明中指出，独立监管机构目前正“积极调查”面子书、Instagram、Snapchat、TikTok和YouTube是否存在违规行为。

澳洲总理阿尔巴尼斯表示：“很明显，大型科技公司在遵守法律方面做得还不够，社交媒体上仍然有太多儿童。”

他说：“这些修改反映了我们对社交媒体公司任何违规行为都将严肃看待。”

目前，不少未成年用户通过使用注册在年长者名下的账户、设立虚假账户，或登录私人浏览器等方式规避限制。

研究揭大量用户规避禁令

越来越多国家已实施或正在考虑类似禁令，包括英国、印尼、阿联酋和纽西兰。这些国家正密切关注澳洲措施的成效。

本月发表于《英国医学杂志》的一项首批经过同行评审、评估澳洲禁令成效的研究指出，目前“证据不足”，尚无法证明该措施对青少年使用社交媒体产生了多大影响。

研究人员在禁令生效前，对400多名年轻人进行了调查，并在3个月后再次追踪，结果发现存在“大量规避”行为。

调查显示，12至13岁用户的使用情况几乎没有变化；14至15岁年龄组略有下降；而16岁及以上年龄组的使用量则有所增加。

澳洲政府表示，尽管自去年12月10日禁令生效以来，已有超过500万个16岁以下用户持有的账户被封锁，但监管机构显然仍需要更大的执法权。

eSafety获更大执法权

根据新法律，eSafety专员将可强制社交媒体公司提供证据，证明它们已采取措施防止16岁以下用户注册账户。

该专员也将获授权向社交媒体公司及第三方机构（如年龄认证机构或应用商店营运商）索取资料和文件，以协助核实平台提出的声明。

澳洲通信部长威尔斯表示，她对各平台目前所采取的措施并不满意。

她说：“根据我定期从eSafety专员收到的最新情况，我非常清楚，社交媒体平台正采用大型科技公司惯用的伎俩，只做最低限度的敷衍了事。”

她表示：“社交媒体平台是全球最富有、最强大的企业之一，我们是认真要追究它们责任的。这些更严厉的罚款和执法权力表明，我们不会退缩，反而会进一步加大力度追究大型科技公司的责任。”

平台忧青少年转向网络暗角

越来越多研究显示，过度使用网络正损害青少年的身心健康，因此澳洲这项禁令受到许多厌倦孩子沉迷手机的家长欢迎，被视为一大福音。

不过，尽管各平台承诺遵守法律，它们也警告，这些措施可能反而会把青少年推向网络中更隐蔽、缺乏监管的角落。

根据规定，社交媒体公司必须负责核实澳洲用户是否年满16岁，并证明已采取“合理步骤”阻止16岁以下用户注册账户。

目前，一些平台正利用人工智能（AI）工具根据用户照片估算年龄，用户也可选择上传政府签发的身份证件，以证明年龄。

本月初，马来西亚开始对16岁以下儿童注册社交媒体账户实施年龄验证要求。

印尼成为东南亚首个推出相关法规的国家，多个欧洲国家也已实施或正推动类似的年龄验证措施，以保护儿童免受网络风险。