特朗普政策不确定性 恐将印太盟友推向中国

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美国当选总统特朗普就职典礼进入倒数阶段,有华府智库分析,特朗普的政策不确定性可能将日、韩推向中国;有外国智库也认为特朗普对中的模糊立场可能升高印太爆发意外冲突的风险。

华府智库新战略与政策研究所(New Lines Institute)在1月14日(星期二)发表文章分析指出,总统当选人特朗普提名的国防部次长柯伯吉(Elbridge Colby)近期提出疑问,质疑美国是否应该维持对南韩的安全承诺。

该文章表示,这样的讯号可能促使南韩重建与北京的贸易和外交关系,并指出,日本也看到同样的讯号,让日、韩两国都可能在短期内对中施行缓和政策。

台湾担忧降低军援

文章并点出,台湾官员也对特朗普的第二任期表达担忧,担心美国军事援助台湾的意愿可能降低,尤其特朗普早前对军事援助乌克兰、以色列和台湾表达反对,特朗普亦在过去访问中对台湾提出质疑,包括台湾抢走美国的芯片生意,以及要求台湾负担自己的国防支出。

文章分析认为,特朗普政府上台后,可能在短期内要求台湾以占国内生产总值(GDP)的10%为目标,大幅提高国防预算。

文章指出,美国对台军事援助也可能减少,以军售取代军事援助。

特朗普态度不明确

另外,皇家国际事务研究所(Chatham House)研究员马修(William Matthews)在1月16日(星期四)撰文指出,特朗普在与中国的经济竞争上态度清楚,但在安全议题上,包括保卫台湾,以及对菲律宾等盟国的安全保证等,特朗普的态度则不甚明确。

马修指出,特朗普提名的国安团队虽然属于对中鹰派,但特朗普也质疑台湾对国防付出的不够多,并表达出美国无意参与外国战争的立场,这让特朗普的对中态度充满不确定性。

马修认为,特朗普展现出的模糊立场恐让北京方面产生误解,让中国认为特朗普缺乏决心。

“特朗普将美国与安全伙伴的关系定位成交易,甚至对他们表现出敌意,恐让中国有机可趁。”

他说,中国在台海和南海上的军事活动愈来愈频繁,并透过灰色地带战术来挑战美国对地区的安全承诺。

他认为:“若北京方面认定特朗普政府的模糊立场代表华府不愿在发生冲突时介入,中方很有可能升高军事行动的强度。”

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