特朗普颁布行政命令 美国全面封杀“数码美元”

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美国总统特朗普1月24日正式签署一项行政命令,全面禁止在美国境内外创立、发行或流通央行数码货币(Central Bank Digital Currency, CBDC)。这一决定得到了国会共和党人的强烈支持,但也在国内外引发广泛讨论。

央行数码货币是由一国中央银行发行的数字形式法定货币,是传统纸币的数码化延伸。与去中心化的加密货币不同,CBDC由国家机构控制,不具备投资属性,仅作为便捷的价值存储和交易工具。其优势包括降低交易成本、防范洗钱和资助恐怖主义等犯罪活动,但也面临网络安全和隐私问题的挑战,同时可能对传统金融体系构成冲击。

目前,中国已推出并试点数码人民币(e-CNY),欧洲也计划推出数码欧元(Digital Euro)。 2020年,美联储与其他主要经济体的中央银行联合发布了一份关于CBDC开发的指导报告,但美国在该领域一直未有实质性进展。

行政命令内容

特朗普此次发布的行政命令名为《加强美国数码金融科技领导地位》(Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology),明确禁止CBDC在美国的建立、发行和流通。命令指出,CBDC“威胁金融体系稳定、个人隐私以及美国的主权”。

行政命令要求,任何美国行政机构(包括联邦储备系统和财政部)不得在美国境内外支持与CBDC相关的开发和实施工作,所有相关计划须立即终止。特朗普在声明中强调:“这一命令将保护美国公民免受CBDC带来的风险,包括金融系统稳定性被破坏、隐私侵犯以及主权削弱。”

支持与反对

支持者认为,CBDC可帮助尚未开设银行账户的人融入金融体系,并有助于追踪犯罪活动。然而,反对者则认为,CBDC可能侵犯个人隐私,同时削弱私人银行体系,降低民众选择私人金融服务的动机。

前总统拜登政府曾指示美联储研究CBDC的可行性,但美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)多次明确表示,目前没有计划将CBDC推向市场。他在去年对国会银行委员会表示:“公众短期内无需担心中央银行数码货币的问题。”

国际影响

特朗普的这一决定使美国成为反对CBDC发展的主要国家,与中国、欧洲等主要经济体的行动形成鲜明对比。分析人士认为,此举可能对美国在全球金融科技领域的领导地位产生深远影响。

尽管如此,随着全球数字经济的发展,以及各国对CBDC的持续探索,美国国内关于CBDC的讨论可能并不会就此结束。未来,美国是否会重新评估CBDC的潜在价值,仍值得关注。

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