瑞士刑法新增跟踪骚扰罪 可判徒刑或易科罚金

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自2026年1月1日起,跟踪骚扰(Stalking)将正式被纳入瑞士刑法,成为独立的刑事犯罪。凡持续追踪、骚扰他人的行为,最重可处3年有期徒刑或易科罚金。瑞士相关案件有上升的趋势,瑞士联邦政府期盼藉此立法,加强对受害者的法律保护。

瑞士犯罪防治机构(SKPPSC)指出,跟踪骚扰的动机相当复杂,难以用单一原因概括。实务上,常见动机包括报复、仇恨,以及对认可与关注的强烈需求。其中不少案件发生在亲密关系破裂之后,例如施害者无法接受伴侣或配偶提出分居或分手,或无法面对欲建立亲密关系的对象明确拒绝。

另有案例显示,部分施害者因自认遭受不公平对待,如被解雇或遭排挤,进而将内心不满转化为持续性的骚扰行为。也有施害者并非针对特定私人关系,而是因缺乏社会关注,转而跟踪知名人士或经常受到注目的人士,试图藉此获得存在感与注意力。

女性明显较容易成为受害者

根据瑞士SKPPSC于2022年进行的调查,约有2%的瑞士人口表示,过去5年内曾遭受跟踪骚扰。跟踪骚扰并非仅发生于特定族群,而是存在于各社会阶层,影响不同性别组合的男性与女性。

从性别分布来看,女性明显较容易成为受害者。以伯恩州2023年的统计为例,约87%的跟踪骚扰案件受害者为女性。进一步分析施害者与受害者的关系可发现,施害者多半并非陌生人,约41%的案件加害者为前伴侣。整体而言,男性跟踪女性的案例亦明显多于女性跟踪男性。

受害者受扰时间可长达数十年

在时间长度方面,跟踪骚扰往往并非短暂事件,而可能持续数月,甚至延续数年。极端情况下,受害者承受的骚扰时间可长达数十年,对心理健康、日常生活及社交关系造成长期影响。随着科技发展,骚扰行为也延伸至网路空间,手法更加多样。

瑞士犯罪防治机构指出,在2026年新法生效前,瑞士法律虽尚无法直接就“整体的跟踪行为”提出刑事指控,但受害者仍可依现行法规寻求救济。若涉及人身攻击、言语毁谤、窃盗或财物损毁,以及散布未经同意的私密性影像等行为,皆可适用相关刑事与民事条文,并向警方申请保护措施。瑞士各地亦设有受害者援助中心,提供实务协助与法律谘询。

该机构并提醒,及早通报对保护受害者至关重要。当警方或相关机构介入并划定明确界线后,跟踪行为在不少案例中会随之停止,越早介入,越能降低对受害者造成严重且长期伤害的风险。

曾在瑞士报案的台湾侨民张文丽接受中央社访问时表示,她第一次报案时,由一男一女两名警察进行询问并详细制作笔录,案件留下纪录后让她感到安心。第二次发生暴力骚扰事件时,警方随即核发保护令。

她指出,保护令最短为14天,期满后可申请延长至3个月;加害者若违反规定接触受害者,最高可处1万瑞郎罚款。在援助单位协助下,她也获得实际建议,包括报案流程与申请延长保护令方式,让她在独自面对跟踪骚扰威胁时,感受到制度性的支持与保护。

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