美上诉法院裁定 特朗普关税违法越权

美国联邦上诉法院星期五（8月29日）裁定，总统特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在全球范围内加征关税的做法超越了总统的法定权限，因此大部分关税被认定为非法。不过，法院也允许这些关税在上诉期间继续实施，直至10月中旬（10月14日），为最高法院可能受理此案预留时间。

法新社报道，此次判决由美国联邦巡回上诉法院（US Court of Appeals for the Federal Circuit）以7比4票通过，维持了今年5月美国国际贸易法院（CIT）的裁决。后者已认定特朗普在2025年1月重返白宫后，以“国家紧急状态”为由对几乎所有贸易伙伴实施统一10%的关税（部分国家和经济体更高）属于越权行为。

特朗普斥决定错误 司法部长表态上诉

美国总统特朗普说，联邦上诉法院裁定他的大部分关税措施违法是错误的，并强调所有关税仍然有效。

综合路透社和法新社报道，美国联邦巡回上诉法院星期五（8月29日）做出裁决，确认一下级法院的裁定，即特朗普所援引的法律，并没有赋予他对几乎所有美国进口产品征收税款的无限权力。

特朗普在社媒平台Truth Social反击称：“所有关税仍有效！今天，一个党派分明的上诉法院做出错误裁决，说我们的关税应被取消。但他们知道，美国一定会获得最后胜利。”

美国司法部长邦迪说，司法部将对联邦上诉法院的裁决提出上诉。

联邦上诉法院法官允许继续执行这些关税措施至10月14日，以给予特朗普政府时间向最高法院提起上诉。

关税范围广 涉及欧盟在内多国

自2025年1月再度就任总统以来，特朗普多次动用IEEPA作为法律依据，宣布对美国几乎所有贸易伙伴加征“基线10%”的普遍性关税，并对数十个经济体施加更高税率。这一举措影响范围涵盖欧盟、加拿大、墨西哥、日本、韩国等主要贸易伙伴，涉及数千亿美元的进出口贸易。

然而，上诉法院在判决书中指出：“IEEPA确实赋予总统在国家紧急状态下采取一系列行动的权力，但并未明确包括加征关税、关税税率调整或征税的权力。”换言之，特朗普所依赖的法律并不赋予其实施普遍性关税的权限。

短期冲击有限长期影响显著 允许暂维持至10月

尽管法院裁定关税违法，但鉴于其对美国国内企业与国际经济秩序的重大影响，法官同意暂时维持现有关税至10月14日，以便最高法院决定是否受理此案。这也意味着，至少在未来两个月内，美国进口商仍需承受额外关税压力。

经济学界认为，这一裁决对特朗普的经济政策构成重大打击。过去数月，他已将“关税壁垒”作为应对外部竞争、推动制造业回流的重要工具。然而，若最高法院最终维持下级法院判决，这将迫使特朗普政府重新调整贸易政策。

美国彼得森国际经济研究所（PIIE）分析指出，若普遍性10%关税全面实施，美国进口成本或在一年内上升约1500亿美元，平均家庭每年支出增加约1200美元。欧盟此前也警告，若华府执意推行关税，欧盟可能采取报复措施，包括对美国农产品、汽车与科技产品加税。

国际关注与政治影响

此案不仅是美国国内的法律之争，也被视为对特朗普“关税主义”外交路线的重大考验。由于判决可能推翻特朗普政府的核心经济战略，市场普遍认为这将增加国际贸易的不确定性。

分析人士指出，如果最高法院最终裁定特朗普确实无权征收普遍性关税，将削弱其在未来谈判中以“关税”作为筹码的能力，并可能动摇他与欧盟、日本等主要伙伴近期达成的初步贸易安排。

美国民主党方面则立即抓住这一裁决批评特朗普，称其“滥用权力、制造经济混乱”。共和党内部则有人呼吁国会考虑修法，赋予总统更广泛的紧急经济权力，以确保在全球竞争中“灵活应对”。

无论最高法院最终如何裁决，这一案件都注定将成为美国贸易政策史上的关键节点，也为全球市场带来新的不确定性。