美国乌克兰签署矿产协议 7大重点一次看

美国与乌克兰签署矿产协议,美方将可获取乌克兰部分自然资源。英国广播公司(BBC)整理协议内容7大重点,包括未规定乌克兰偿还“债务”、美国对俄罗斯态度更强硬等。
依据协议将成立一笔投资基金,乌克兰希望这能在乌军抵御俄罗斯3年侵略之际,确保美方持续援助。
乌克兰已公布协议,双方也发表公开声明。以下是BBC整理的7项重点:
乌克兰不须偿还美援
美国总统特朗普曾要求乌克兰偿还美方在俄乌战争期间提供的3500亿美元援助,但乌克兰总统泽连斯基拒绝。
如今美方似乎有所让步。乌克兰总理什梅加尔说,协议没有规定乌克兰偿还任何所谓“债务”。
特朗普也将协议视为美方胜利,称美国“理论上”将可取得比前任总统拜登提供给乌克兰的援助更多的回报。
美国对俄罗斯态度更强硬
美方宣布协议时,对俄罗斯的语气显然比特朗普政府平时的态度更严厉。
协议提到“俄罗斯全面入侵”,美国财政部补充说,“不会容许任何资助或供应物资给俄罗斯战争机器的国家或人士从乌克兰重建中获益”。
这将让乌克兰大为振奋,乌方一向要求美方在美俄讨论停火的会谈中对俄罗斯施加更多压力。
协议涵盖石油、天然气和矿产
协议磋商大多与乌克兰矿产资源有关,但内容也包括石油、天然气和其他碳氢化合物的条款。
在各种情况下,这些资源仍属乌克兰所有,只是美国将得到联合使用权。
协议纳入石油和天然气,被视为乌克兰立场软化,因为协议初期草案并未纳入这些资源。
高阶政府官员告诉记者,他们认为,若俄乌战争尽早结束,就能从这些资源获取“更多价值”。
美联社提到,协议文本列出55种矿物,但可同意加入更多种类。特朗普多次对乌克兰稀土元素表露兴趣,其中一些已被列入清单,例如钛、锂、铀。
不妨碍乌克兰加入欧盟的愿望
乌克兰一直希望正式加入欧盟,入盟谈判去年6月正式展开。
乌方有些人担心,若美乌协议给美国投资人优惠待遇,可能有碍乌克兰加入欧盟,因为乌克兰与欧盟已建立原物料方面的战略伙伴关系。
但协议文本提到,美国认知到乌克兰加入欧盟的意愿,也认知到协议不与这一点相冲突的必要性。
协议文本还提到,若乌克兰因加入欧盟的“附加义务”而须重新检讨协议条款,美国同意诚心谈判。
此外,乌克兰表示,美国将支持对乌克兰更多投资和技术转移,包括来自欧盟和其他地方。
美国军事承诺重回谈判桌
若乌克兰想继续获得美方军援,美国认为有必要签署这项协议。
乌克兰第一副总理斯维里登科前往华府签署协议,她说,乌方预期美国未来提供新援助,例如防空系统。
这也将显出特朗普策略的改变,自今年1月重返白宫以来,他一直企图逐步减少对乌克兰的军事支援。
一个未知问题是,美乌协议最终将如何影响俄乌战争。俄罗斯克里姆林宫尚未就这份协议置评。
美国仍可随时抽身
美国似乎未给予具体安全保证,而乌克兰和欧洲一直敦促白宫做出保证。
特朗普向来不愿仿效拜登许下同样的军事承诺。由于协议中阐明的经济承诺,特朗普对于美国继续支持乌克兰的意愿较为隐晦。这意味着乌克兰最重要盟友美国的承诺仍然脆弱。
利润能再投资于乌克兰吗?
乌克兰政府强调的一件事特别令人关注:在重建投资基金的头10年,利润将“全部再投资于乌克兰经济”,无论是新计划还是重建计划。
如果美国10年内都得不到财务上的好处,这一点可能有重大影响。
不过这项条款似乎没有出现在华府签署的协议中,但可能之后再纳入额外“技术”协议。
乌克兰表示,头10年过后,利润可在美乌之间分配。
美联社指出,由于国家政策规范相关产业、缺乏矿藏详尽资讯,加上俄乌战争,因此乌克兰的稀土元素大多尚未开发。
商界和分析师认为,乌克兰各地都有矿藏,但地质数据不多,目前还不清楚矿产产业的潜力,现有研究也大多不够充分。但整体上,乌克兰自然资源仍前景可期。
相关新闻: