美国政府恢复征收研发费 盟国忧失军购优惠
韩国多名消息人士透露，美国特朗普政府已在8月通报韩国，未来向韩国、日本、澳洲在内的同盟以“对外军售”（FMS，政府对政府）方式出售武器时，将取消过往提供的“研发摊费（NC）免除”之优惠，说明同盟国必须负担武器开发、设计与测试的非重复性费用，恐使韩国规划的对美军购案面临庞大财政压力。
《韩联社》报道，多名熟知内情的消息人士证实，特朗普政府已通报韩国，将取消FMS军售案中长期提供给韩国的“NC免除”待遇。
这一政策不仅适用于韩国，也同步适用于日本、澳洲在内的印太地区的重要盟国，以及北约组织（NATO）成员。
用于补贴美国人投入的研发成本
所谓“非重复性成本”（non-recurring costs，NC），指的是美国武器在研发、生产过程中付出的初期开发费、设计费、测试费等一次性支出。依照美国《武器出口管制法》，国防部在对外军售时本需向购买国回收部分NC，用于补贴美国纳税人投入的研发成本。
然而，美国过去基于战略理由，或为避免在国际军火竞争中处于劣势，会向特定盟友提供NC减免优惠。韩国长期被美方视为接近北约等级的优先伙伴，因此在多项FMS案中享有免除待遇。
消息人士透露，韩国过去借由NC免除，军购成本可降低约5%，但是这项政策如今即将走入历史。
特朗普政府“交易式同盟”的延伸
报道说，这次政策调整被普遍视为特朗普政府“交易式同盟”的延伸。特朗普多次抱怨包括韩国在内等同盟国，在安全保障与贸易上“占美国便宜”，主张盟友应承担更多成本。
影响更显著的是韩国未来的军购规模。10月29日，韩国总统李在明与特朗普在庆州进行美韩峰会，双方同意韩国将在2030年前向美国采购总额约250亿美元的武器系统。星期五（14日）发表的《联合40事实清单》中，已明确记载这项采购计划。
韩国将面临额外成本支出
如果未来所有FMS采购都需负担NC，等于韩国在既定的250亿美元采购中，将面临额外成本支出，恐对国防预算造成不小压力。
报道说，韩国政府在分析NC取消后的实际财务冲击。
对于韩国是否仍有例外可能，美国国防部仅回应“请向韩国政府询问”，并未透露细节。
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