美国若对进口药加税 零售药价恐飙升12.9%

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一份由美国药品研究与制造商协会(PhRMA)委托撰写的最新报告指出,倘若美国政府对进口药品征收25%的关税,境内药品销售成本每年恐增加近510亿美元(约2230亿令吉)。若药厂将成本转嫁消费者,预计零售药价将整体上扬12.9%。

这份分析由安永会计师事务所(Ernst & Young)出具。数据揭露,2023年美国药品进口总值达到2030亿美元,其中高达73%的进口量来自欧洲,尤以爱尔兰、德国和瑞士为主。同年,美国成品药销售额则达3930亿美元。

据了解,此份未公开发布的报告完成于4月22日,由PhRMA旗下多家大型制药与生技企业支持,包括安进(Amgen)、必治妥施贵宝(Bristol-Myers Squibb)、礼来(Eli Lilly)与辉瑞(Pfizer)等。

长期以来,为了避免波及民生,药品领域在历次贸易战中多被豁免关税,但总统特朗普期间曾多次提出,对进口药物加征25%关税的威胁。

特朗普在上星期以国家安全风险为由,指示美国商务部展开对药品进口现况的调查,同时开放21天的公众意见征询期。

Sidley Austin律师事务所律师墨菲(Ted Murphy)指出,制药企业视此次调查为向政府陈情的契机,希望能借此强调高额关税将妨碍提升本土产能的努力,并争取提出替代方案。

药企目前正积极游说政府,力促若真要加征关税,应采取“循序渐进”的方式,以减轻对产业链的冲击。

制药巨头寻求豁免  盼降低冲击

瑞士药厂罗氏(Roche)已于4月24日表示,正在与美国政府直接交涉,寻求进口药品关税豁免。

不过报告也提醒,药品价格的形成因素复杂,生产成本只是其中一环,目前尚难准确预估关税增加将有多大比例最终由消费者承担。

根据安永的进一步分析,2023年美国约30%的药品进口物资是用于国内制药的中间原料,成品药随后在美国本地销售或出口至海外。一旦对这些原料征税,预料将使美国制药生产成本整体上升4.1%,进而削弱美国在全球市场的竞争力。

此外,约四分之一的美国制药产品用于出口,2023年出口总额达1010亿美元。安永警告,若生产成本上升导致海外市场需求下降,美国制药业可能面临多达49万个出口相关就业岗位受影响的风险。

值得注意的是,若美国对进口药品加税,其他国家可能祭出报复性关税,但目前这份报告并未将潜在的国际贸易反击纳入影响评估。

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