联合国人口基金：亚洲应提倡生育选择

亚洲因人口规模和多样性，让联合国人口基金（UNFPA）认为，亚洲各国应聚焦更容易实现理想的生育目标，而不是单纯控制人口数量。换句话说，就是根据人们的生育意愿，来决定生育的数量。

联合国人口基金执行主任凯塔（Diene Keita）表示，“无论你是日本人、韩国人，还是孟加拉人……我们需要让年轻人进入决策桌，我们需要问他们想要什么。”

“亚洲因人口规模和多样性，有潜力可以成为人口变化的“典范”。尽管许多国家生育率大幅下降，亚洲仍占全球60%的人口。”

根据联合国人口基金在6月发布的《2025年世界人口状况报告》，印度已成为全球人口最多的国家，人口高达14.639亿；中国则以14.161亿人口位居第2。印尼排名第4，孟加拉国排名第8。

有鉴于此，联合国人口基金敦促各国政府摒弃单纯控制人口数量的做法，转而消除限制个人自由选择的障碍，这些障碍已经造成了“生育自主危机”。

低生育率不代表低生育意愿

根据联合国人口基金在14个国家进行的调查显示，涵盖全球约37%人口中，有五分之一的育龄成年人认为自己无法生到理想数量的孩子；近四分之一的人未能在理想时间生育；而大约五分之一的人表示，对未来的担忧导致他们比期望中生更少的孩子。

低生育率并不一定反映人们的真实意愿。例如韩国生育率仅为0.8，是全球最低。但联合国人口基金委托 YouGov的调查显示，大多数韩国人希望拥有两个或以上的孩子。

亚太地区的平均生育率为1.8，低于维持人口稳定所需的2.1。具体来看，柬埔寨为2.5，印尼与孟加拉国为 2.1，印度与菲律宾为1.9，日本为1.2，以及中国为1.0。

提倡尊重个人生育意愿

一些低生育率国家正试图通过财政激励和设定生育目标来提高出生率，但联合国人口基金在6月的报告中指出，即使这些国家提供财政激励或其他措施来提高生育率，也未能创造人们认为养育家庭所需的完整环境。

联合国人口基金提倡尊重个人生育意愿的做法，包括通过家庭友好政策让育儿更易获得、更可负担，以及推动性别平等的伴侣关系。

凯塔表示，想要提高生育率的政府可能需要帮助女性在她们准备好的时候生育，例如提供冷冻卵子的社会保障，让女性在准备好时，就能在自己的时间里生育。

联合国人口基金迁至内罗毕

凯塔表示，美国削减资金将严重影响联合国人口基金的财政，若是资金减少，最脆弱的人群将受到影响。

“我们将继续与美国人一起奋斗……无论是否有他们的财政支持，但一定会有他们的道义支持，因为他们是联合国的成员，而且是非常重要的成员。”

联合国正在推进部分机构，包括联合国人口基金从纽约迁至肯尼亚首都内罗毕的计划。凯塔认为，此举是为了将机构设在或靠近面临最大生殖健康挑战的地区，并不是因为便宜。