菲律宾南海问题战略选择:靠盟友或寻求区域合作?

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近期,围绕中国的仙宾礁(菲称萨宾娜浅滩)的中菲对峙事件,再次将南中国海争端推向风口浪尖。菲律宾在这片争议海域的战略调整需求,变得尤为紧迫。

《南华早报》分析,尽管菲律宾政府内部对于最佳行动方案意见不一,但有观点认为,菲律宾或许可以从越南的外交平衡策略中汲取经验。

菲律宾与中国的对抗在萨宾娜浅滩进一步升级,最近的对峙事件中,菲律宾与中国海警船发生碰撞,导致菲律宾船只严重受损。

中国外交部发言人毛宁指责菲律宾海警船在该海域的长期存在意图占领该地,要求撤回该船只。对此,菲律宾政府表示强烈不满,并已正式向北京提出抗议。

美国印太司令部司令塞缪尔-帕帕罗上将(左)和菲律宾军方首脑小罗密欧-布劳纳将军,于8月29日在菲律宾军事学院举行的共同防御委员会-安全接触委员会新闻发布会后握手。(图:美联社)

面对中方的强硬态度,美国及其盟友迅速表态支持菲律宾,美国警告称其对菲律宾的防御条约适用于南海武装袭击。

过渡依赖美军援 或加剧紧张局势

日本、澳洲和欧盟也对中国在该地区的“危险”行动表示关切。尽管如此,有分析认为,菲律宾若过度依赖美国的军事援助,可能会加剧局势紧张。

一些学者建议,菲律宾可以借鉴越南在处理中美关系中的平衡策略,通过加强与区域内国家的合作,推动东盟形成统一立场,以集体力量应对中国的扩张。

尤其是加强与东盟成员国的区域合作,可以帮助菲律宾避免过度卷入大国竞争,同时推动南中国海争端的规则化解决。

然而,也有观点主张菲律宾应采取更为强硬的措施来应对中国的持续“骚扰”。菲律宾智库国际发展与安全合作副主席约书亚·埃斯佩纳认为,菲律宾应加强海警部队与军队的协同能力,以提升其海上防御能力。通过这种“硬实力”的展示,菲律宾可以在长期博弈中获得更有利的谈判地位。

此外,菲律宾低依赖盟友的能力建设也是一大讨论重点。尽管美国印太司令部司令帕帕罗(Samuel John Paparo Jr.)提出的军事护航建议得到了部分菲律宾官员的支持,但菲律宾军方领导人仍强调,在确保基本物资供应时,菲律宾应尽可能依靠自己的力量,而不是完全依赖外部援助。

总结来看,菲律宾在南海问题上面临的挑战不仅仅是如何应对中国的强硬态度,还包括如何在多边合作与自力更生之间找到平衡。

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