菲律宾法学教授公开信 吁参议院推进弹劾副总统

菲律宾国立大学（UP）法学院的部分教授签署了一份声明，敦促参议院推进对副总统萨拉（Sara Durterte）的弹劾程序。

菲律宾独立媒体拉普勒报道，在星期四（6月5日）发表的公开信中，百余名菲律宾国立大学法学教授，对试图驳回针对萨拉的弹劾案表示“严重关切”。

教授们表示，以所谓的“快速审判权遭侵犯”、“参议院的非持续性特征”为由驳回弹劾案，既不符合事实发展，也未正确解读宪法。

“过早驳回弹劾案将损害民主核心，即制衡机制原则。相比之下，继续推进弹劾审判则有助于参议院履行宪法规定的公共信任和问责职责。”

“因此，我们郑重呼吁尊敬的参议员们：让真相水落石出。我们呼吁菲律宾参议院履行其宪法责任，立即推进对副总统萨拉的弹劾审判。”

盟友推动阻止弹劾萨拉

多名参议员已证实，确有一项参议院决议草案，试图阻止对萨拉的弹劾。

萨拉的坚定盟友、参议员罗纳德（Ronald “Bato” dela Rosa）确认，他起草了上述参议院提案。另一位萨拉的盟友、参议员艾美（Imee Marcos）表示，该草案只是众多版本之一，旨在“寻找最有效、最合法且无漏洞的解决方案”。

众议院检察团队成员莱拉（Leila de Lima）表示，参议院必须首先召开弹劾法院，才能“合法”讨论如何处理弹劾案的选项。

萨拉是前总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）的女儿，今年2月遭215名议员签署弹劾案，指控她领导的机构存在机密和情报资金滥用等行为。

作为上议院，参议院将担任弹劾法院，而部分众议院成员将担任检察官，如莱拉。然而，参议院议长奇兹（Chiz Escudero）最近将弹劾程序的第一步，即宣读《弹劾条款》从6月2日推迟至6月11日。

学者：萨拉权利未被侵犯

菲律宾大学教授的公开信表示，尽管宪法保护个人的“快速审理权”，但由于弹劾案被拖延，萨拉的权利基本未被侵犯。

他们再次强调，弹劾审判是一种“独特”（sui generis）的程序，并非司法、准司法或行政诉讼。此外，弹劾审判由参议院主持，而参议院是“宪法规定的问责机关”。仅从宪法条文来看，“快速审理权”并不适用于弹劾程序。。

“即使适用，副总统萨拉也未因延迟受到损害。自弹劾条款提交参议院以来，她既未要求参议院驳回弹劾案，也未申请启动审判。事实上，她向最高法院提起诉讼，并申请禁制令阻止审议。”

教授们强调，弹劾案并非普通立法或非立法事务，而是一项“独特且极其重要的宪法职责”。“即使在英美法系实践中，弹劾不会因议会解散而终止，而是可以由新议会继续审理。”

学者忧民主制衡机制被打破

在公开信中，教授们还重申，弹劾程序已成为讨论国家治理关键问题的平台。此外，弹劾作为一种问责机制，不仅受宪法规定支持，还具有深厚的“宪法和政治历史”背景。

“我们对提前驳回弹劾案的举动深感担忧，这并不意味着我们必然相信指控属实：我们希望看到证据，听取副总统的辩护，并与菲律宾民众共同评估她是否适合继续担任公职。”

“在当前困难时期，民众期待参议院成为国家最重要的事实核查平台，其资深性、独立性和政治家风范使其具备这一角色。作为法律学者和教育者，我们认为，参议院若在未听取任何证人的情况下草率驳回弹劾案，将意味着它放弃了作为权威机构的光荣传统，并永久改变国家的制衡体系。”