西非经共体解除对尼日尔等三国制裁 吁撤销退出决定
西非国家经济共同体(ECOWAS)星期日(2月25日)表示,将解除对尼日尔施加的旅行和经济制裁。这些制裁旨在扭转去年发生的政变。ECOWAS采取这一新的对话推进举措,同时再次呼吁三个由军政府领导的国家,撤销退出该区域集团的决定。
敦促三国军政府撤回决定
美联社报导,ECOWAS委员会主席图雷(Omar Alieu Touray)表示,制裁将立即解除。ECOWAS在尼日利亚首都阿布雅召开会议,旨在解决该地区面临的存亡威胁,并敦促三个退出该集团的军政府国家撤回决定。
去年7月26日,尼日尔的精英士兵推翻了民选总统巴祖姆(Mohamed Bazoum),邻国关闭了与尼日尔的边界,西非国家暂停了财政和商业交易后,尼日尔逾七成电力供应(主要来自尼日利亚)也被切断。尼日尔在外国银行的资产被冻结,数亿美元的援助被暂停。
然而,这些制裁进一步激起了尼日尔、马里和布基纳法索这三个政变国家的军政府。结果,三国结成联盟,并在上个月做出前所未有的决定,宣布退出这个成立于1975年的15个成员国组成的集团。分析人士称,三国的退出是该集团成立以来面临的最大危机。
对个人制裁仍然有效
ECOWAS表示,解除对尼日尔的制裁纯粹出于人道主义考虑,以缓解因制裁造成的苦难。图雷对记者表示:“针对个人的制裁以及政治制裁仍然有效。”
ECOWAS此前宣布的解除制裁的条件尚未满足,包括要求释放被废黜总统以及要求尼日尔军政府,在短时间内将权力移交给平民的要求。
ECOWAS还取消了对马里公民在ECOWAS专业岗位招聘的禁令,并恢复了对几内亚的财政和经济制裁,几内亚目前也由军政府领导。
该集团还邀请军政府国家官员参加ECOWAS的“技术和咨询会议以及所有安全相关会议”,这与其阻止政变国家参加重要会议的惯例有很大不同。
图雷说:“权威机构进一步敦促各国重新考虑(退出)的决定,因为ECOWAS成员国及其公民在共同体中享有的利益。”
ECOWAS专注应付伊斯兰极端份子
星期日的首脑会议发生在该49年历史的集团,面临解体威胁的关键时刻。它正在努力应对可能的解体以及最近激增的政变。这些政变是由于人们对民选政府的表现存在不满,公民几乎没有从矿产资源中获益。
ECOWAS主席、尼日利亚总统蒂努布(Bola Ahmed Tinubu)表示,该集团“有必要重新审视ECOWAS当前在会员国,实现宪政秩序方面的做法”。
ECOWAS已成为西非的最高政治和经济权力机构,但它一直在努力解决该地区最紧迫的问题:萨赫勒地区(The Sahel)存在着来自伊斯兰极端分子和叛军的日益增长的暴力,这反过来引发了士兵推翻民选政府的行为。
专家:ECOWAS主导角色不再
2020年以来西部和中部非洲的9次政变遵循了相似的模式,政变领导人指责政府未能提供安全和良好治理。大多数政变国也属于世界上最贫穷和最不发达的国家。
经济学家智库Middle East and Africa分析师卡里姆·曼努埃尔(Karim Manuel)表示,对尼日尔的制裁以及逆转政变的军事干预威胁,“可能是三国退出该集团的不可避免结果的导火索”。
随着三国的退出,“西非地区将日益碎片化和分裂,马里、布基纳法索和尼日尔的新联盟,使西非集团四分五裂,反映了一个反对几十年来支撑该地区的传统结构轴心。”