韩《统一白皮书》 强调与朝鲜和平共处

韩国政府5月18日发布《2026年统一白皮书》，与前任政府的强硬基调形成鲜明对比。新版白皮书以“和平共处”为核心关键词，未再提及“引导朝鲜发生变化”等表述，标志着韩国对朝政策出现重大转向。

据《韩联社》报道，韩国统一部18日正式发布《2026年统一白皮书：2025年韩半岛和平共处记录》。这是李在明政府上台以来发布的首份白皮书，全面阐述了新政府构建韩朝和平共处关系的政策意愿。

新版白皮书在第一章“朝鲜半岛和平共处政策”中阐明了三大原则：政府尊重朝鲜体制、不追求吸收统一、不实施敌对行为。白皮书指出，政府制定了推动韩朝和平共处、共同发展的朝鲜半岛和平共处政策。

从数据对比来看，政策转向十分明显。在政府追求韩朝和平共处的方针下，“和平”“和平共处”二词在白皮书中的出现频率从去年的29次大幅增至196次，而“统一”“和平统一”的出现频次则从457次锐减至263次。

白皮书还提出，今后将推动《九一九军事协议》恢复效力，以缓解韩朝之间的军事紧张，并为实现韩朝和平共处奠定制度基础。这一立场与前任尹锡悦政府形成鲜明对比——此前尹锡悦政府发布的历版白皮书均强调通过对朝施压、输入信息等手段引导朝鲜发生变化。

朝方同日要求加强边境“要塞化”

就在韩国发布白皮书的同日早间，朝中社报道称，朝鲜最高领导人金正恩17日主持召开朝鲜人民军全军师旅指挥员会议。金正恩在会上要求特别加强守卫南部朝韩边境的一线部队，将边界筑成“坚不可摧的要塞”。

报道还指出，金正恩强调了思想忠诚的重要性，并要求对“头号敌人”保持高度警惕。值得注意的是，朝鲜方面目前将以“头号敌人”称呼韩国，显示朝方对韩定位已发生根本性转变。

分析人士指出，尽管韩方释放出和平共处的积极信号，但朝韩边境军事对峙态势依旧严峻，双方在政策表述上的“温差”可能为未来半岛局势走向增添不确定性。

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