对抗中国影响力 美国首办印太经济论坛

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印太经济框架(IPEF)成员国周四(8日)在美国洛杉矶,召开框架5月启动以来的首次部长级实体会议,目的在对抗中国在该地区日益增长的影响力,但美方否认IPEF不是与中国贸易的替代选项。

综合法新社等媒体报道,这项会议从周四起举行两天,由美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多主持。会议讨论将集中4个要点:数码经济、供应链、绿色能源、脱碳与基础设施、税务和反贪腐。

14成员国占全球40%GDP

“印度-太平洋经济架构”是美国总统拜登在今年5月发起的,成员国包括美国、澳洲、汶莱、斐济、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、纽西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南;这14国的经济规模共占全球国内生产总值(GDP)约40%。

拜登希望透过这个新的贸易伙伴关系,重新强化美国在亚太地区的存在。在前总统特朗普时期,美国与这个地区关系冷淡。

特朗普孤立主义的“美国优先”政策,使美国退出以亚洲为重点的“跨太平洋伙伴协定”(TPP)。这个举动被批评为在世界经济关键地区向中国让步。

美国贸易代表戴琪(左二)率领她的代表团,出席在洛杉矶举行的“印太经济框架”会议开幕时发表演说。(图:戴琪推特)

美否认建立“中国包围网”

美国希望在整个地区建立共同标准,但不以传统自由贸易协定的方式促进其国内市场准入,美国会寻求关税以外的管道来争取更多出口准入。在美国,讨论自由贸易协定并不受欢迎,因为舆论认为,这将威胁美国的工作机会。

一些分析认为,IPEF旨在建立“中国包围网”。一些参与国尤其是东南亚国家,也要求美国让此框架对中国保持开放。

对此,美方强调,IPEF不是与中国贸易的替代选项。拜登政府一名高级官员在会议前夕说:“这项倡议实际上是关于美国在印太地区制定积极的经济议程。这是要让印太地区经济体自行参与,而不是在美国和中国之间做选择。”

拟设供应链信息共享机制

日本经济产业部长西村康稔周三与雷蒙多会谈后说,日美在会议上将合力推动正式谈判。他说:“我们希望建立一个能够应对21世纪挑战的框架,这些挑战包括供应链的弹性和脱碳等。”

为争取各国广泛参与,IPEF允许成员国选择要参与的领域。预计会议联合声明将列出各个支柱领域的参与国家名单。

《日本经济新闻》取得的会议声明草案概要显示,在供应链方面,IPEF计划建立一个共享信息机制。为防供应链因传染病疫情、争端等紧急情况而中断,各国将设立窗口,建立便于请求共享信息和替代采购的机制。这一机制主要针对半导体、重要矿物、食品与工业品的主要原材料,也可能包括医用防护服、蓄电池等重要物资。

新泰支持发展可再生能源与绿色经济

IPEF还将要求进一步加强供应链的信息交换、分散生产基地、强化储备体制等。报道指出,这背后的考量存在对中国的警惕。

新加坡人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙接受彭博社访问时说,新加坡支持发展可再生能源。他指出,IPEF可以成为各种想法交融的论坛,然后由成员国共同推进框架议程。他也希望这个框架更具包容性。

泰国外交部说,泰国致力于发展绿色经济,IPEF带来的合作有助于泰国经济转型。

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