分析：若港府实施《反外国制裁法》国际银行面临中美”金融冷战”

继落实不承认英国海外国民护照，致使部份港人无法提前支领退休金之后，中国或将《反外国制裁法》进一步扩张至香港，引起国际关注。分析认为，一旦该法律在香港及澳门等自治区落实，将引爆”金融冷战”，令在香港深耕30年的外国银行左右为难。

根据美国有线电视新网（CNN）分析报导，上述法案原本上周要在中国人大会议表决，但后来被展延。香港人大代表谭耀宗表示，法案的推迟是为了让人大有更多时间审视细节，但人大最终要做表决。

为银行提供经济制裁建议的斯蒂芬-约翰逊律师事务所律师特纳（Nick Turner）说，该法案在香港的”极有可能落实”，让多数人意料到香港金融机构将受当其冲。

“香港金融机构已融入国际金融体系，他们处理很多香港及美国之间的交易，当中不少触及美国法律，届时实际的冲突就会发生。”

大型全球金融机构，如汇丰银行（HSBC）、友邦保险（AAGIY）和宏利保险（MFC），已经中国为更严格的退休金提领限制陷入了困境。

友邦保险、宏利银行和汇丰银行表示，他们将在强制性公积金（MPF）的申请上，完全遵守中国政府规定。

汇丰公开支持国安法

汇丰银行去年公开支持具争议性的香港国安法之后，引起各方注意。今年，该银行配合香港警方冻结民主派立法议员许智峰及家人的账户，在外国引起轩然大波，行政总统奎恩（Noel Quinn）遭英国国会传召出席听证会做出解释。

作为世界金融中心，香港金融机构意识到他们在中国政府及西方政权日益紧张的关系中处境艰难。

《反外国制裁法》将允许北京对坚持制裁中国的公司采取反措施。在该法律下，中国政府有关部门可以决定将直接或间接参与制定、决定、实施歧视性限制措施的个人、组织列入反制清单，其中还可以包括这些个人的配偶和直系亲属、组织的高级管理人员等。

具体反制措施可以包括不予签发签证、不准入境、查封、扣押在中国境内的动产、不动产等。

前香港投资银行家舒尔特(Paul Schulte)说，香港金融机构一直在关注该法律，包括是否会影响其人员配置、常规操作及是否在香港分行和全球其他分行采取不同的策略。

“一些银行已经被视为潜在的目标，基于在香港的市场规模，汇丰银行肯定是最大的目标之一。除了自己的业务之外，这家银行还拥有当地顶级企业恒生银行的控股权。”

舒尔特也进一步猜测，一些外资金融机构，在其他国家的分行如果遵守西方国家对中国的制裁，也会导致其中国分行遭到对付。

“目前的挑战是香港的银行如何驾驭另一个新常态。有一场冷战正在我们眼前迅速加剧。而实际上，在这样的情况下你必需选边站。”