美中或展开新一轮谈判 贸易战是否会延续?

中美关系

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美中贸易战历时3年未解,《华尔街日报》周一(4日)报道指美国或将与中国展开新一轮谈判,并将强调中国须先履行首届段承诺。

美国前任总统特朗普任期内,以美中贸易长期出现贸易逆差为由,发动贸易战,至今对双方造成重大影响。如今中美贸易战的持续发展引人关注,以下是后特朗普时代,数个有关中美贸易战的焦点:

1.中美贸易第一阶段协议有哪些内容?

在2019年12月签署的美中贸易第一阶段协议中,美国将不会依照当时原定计划对价值1600亿美元的中国商品征税,中方取消了原本将在同日生效的报复性关税。然而美国对价值2500亿美元中国商品征收的25%关税维持不变,作为第二阶段协议的谈判保留筹码。

中国同意提高对美国产品及服务的购买量,未来两年内至少将增购2000亿美元商品,包括制成品、农产品、能源和服务,预计将能缩小美国与中国的4190亿贸易逆差。

美中贸易协议内容要求中国立法强化对专利、商标、着作权的保护,包括改善刑事和民事法律程序以打击线上 侵权、盗版及仿冒品,同时开放金融服务。

2.拜登政府对于中美贸易协定的态度

根据《华尔街日报》周一报道,拜登政府花了几个月时间审查中国政策,包括特朗普政府征收的关税。

官员表示,美国政府计划继续征收关税,并考虑征收更多的税,以此作为杠杆,让中国履行与美国达成的2020年贸易协议的条款。

此外,针对中美贸易战下受影响,需为引入中国制成品的超高关税买单的美国商家,或有机会寻求豁免。

刚刚上任的美国总统拜登即将宣布对华关税政策,是否会继续延续上一人的中美贸易战?(图:美联社)

3.中美贸易的执行程度

中美贸易协议的核心内容是中国政府承诺增加对美国农业、能源产品和制成品的采购。该协议要求中国在2020年和2021年期间,额外增加2000亿美元的商品和服务采购。

马里兰罗耀拉大学教授丁弘彬早前受访认为,中国很可能不会按期履行承诺;因为北京正面临严峻的资金挑战,解决恒大和能源的问题,远比履行第一阶段交易的承诺更为紧迫。

4.中美贸易战谁赢谁输?

根据《华尔街日报》报道,截至今年3月的数据显示,美国关税导致中国进口量急剧下降。美国人从中国购买的商品种类也发生了很大的变化,电信设备、家具、服装和其他商品的购买转移到了其他的国家。

在受关税打击的中国商品中,影响最大的是电信设备和电脑配件,与2018年峰值相比,进口额均减少了150亿美元。结果,进口商支付给美国财政部的关税收入下降了。截止3月底的12个月内,美国从关税中获得了660亿美元的收入,低于2020年2月的760亿美元的峰值。

近几个月,中国非关税商品进口开始回升。尽管如此,在截至3月底的12个月中,从中国的进口总额为4720亿美元,而2018年的峰值为5390亿美元。

然而,美中贸易全国委员会主席艾伦(Craig Allen)指出,如果美国的目标是减少从中国进口,那目标已达成。

“如果目标是增加美国制造业就业机会,那么我看不到有任何证据表明这种情况发生了。”

尽管如此,新华社却报导,今年前8个月,中美贸易总值增长25.8%。其中,中国对美国出口增长22.7%,折合美元超过3500亿,这一数据比美国对华商品大规模加税的第一年2018年,同期还要高出10%以上。这一结果,证明美国发动贸易战已失败。

5.戴琪任贸易代表是以华制华?

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)将于美东时间周一(4日)在华盛顿一家智库发表演讲,公布人们期待已久的拜登政府的中美贸易关系战略。

现年46岁的戴琪是华裔美国人,父母为台湾移民。在获得美国贸易代表提名前,戴琪是美国众议院筹款委员会的首席贸易律师。

现年46岁的戴琪是华裔美国人,曾是美国众议院筹款委员会的首席贸易律师。(图:美联社)

她因代表民主党人在与特朗普政府协商今年生效的《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)方面发挥重要作用而受到肯定。

据《南华早报》报道,中国人民大学国际关系学院教授时殷弘把戴琪的提名,看做中美关系的“负面信号“,原因是她有处理与中国的贸易争端的经验,可能代表华府延续对中国的强硬立场。

萧德骧

萧德骧毕业于马来西亚博特拉大学外文系中文组,现为亚洲电视东南亚撰稿人。曾任报章记者及副主任,采访多届马新领导人会谈,关注国内外时事动态。

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