美国重建阿富汗失败 千亿美元“打水漂”十大原因

塔利班重夺政权

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美国在阿富汗的重建工作中花费上千亿美元,但当中出现许多“浪费、诈欺、滥用”的舞弊,导致这些资金付诸东流。带您了解,这些巨资究竟花到哪儿去了?


美国国会设立的阿富汗重建特别检查组(SIGAR)报告揭露,在阿富汗的重建工作中花费1450亿美元,但当中许多缺乏监督的案例细节,却被国务院以安全为由拒绝披露。

根据美国有线电视新闻网(CNN)报道,国务院在回应时指SIGAR受要求暂时删除审计报告中的细节,原因是影响美国目前仍在进行的疏散工作的安全与安保。

发言人补充,SIGAR有权在其认为合适的时机,再次将审计报告上架。

尽管如此,CNN根据多年来的追踪整理出10个案例,解释美国的千亿究竟花到哪去了。

一、喀布尔塔拉希勒发电厂

花费3.35亿美元兴建的塔拉希勒发电厂,是一个巨大的现代化建筑,其以柴油作为燃料的发电机,每年的燃料成本估计为2亿4500万美元。SIGAR的最新评估称,由于阿富汗政府无力支付燃料费用,该设施的使用量最多也只有2.2%,阿富汗本身的柴油供应不足,不得不用卡车运送燃料 ,使得工厂的运行成本过高,低使用率造成设施形同虚设。

二、55亿美元货机当废铁变卖

2008年美国国防部花费54亿9000万美元,为阿富汗空军添购16架G22货机,但在运行一年后机队却被闲置,六年后更以4万257美元当作废品变卖。

三、从未使用的海军陆战队总部

2010年,阿富汗赫尔曼德省的战火激烈,美国向当地增兵,但即便当时的指挥官认为没有这个必要,美国防部仍耗资3600万美元在当地利瑟内克营建设海运陆战队总部,但这个设施从未被使用过,即便后来被移交给阿富汗军方,设施也同样闲置。

美国防部发言人洛德维克少校( Robert Lodewick)在一份声明中说,SIGAR的报告 “资讯错误”,除了驳斥报告暗示一些官员 “渎职”,也说3600万美元费用包括辅助费用,如铺设通往总部的基建设施。

四、2800万买不合适军服

2007年,美国国防部为阿富汗军队添购新的军服,时任阿富汗国防部长属意一种罕见的迷彩图案”Spec4ce Forest”,该设计来自加拿大公司HyperStealth。

尽管最初的预算为每套25至30美元,但最终为新图案却花了43-80美元。这些制服从未在实地测试或评估过,而整个阿富汗的森林覆盖率只有2.1%。SIGAR指该情况让有关支出多出2800万美元,十年下来可节省7200万美元。

不过,美国防部回应时,否认错误新图案没有价值,并补充阿富汗的许多战斗都发生在森林地区。

加拿大公司HyperStealth设计的迷彩图案”Spec4ce Forest”。(图:HyperStealth官网)

五、日花150万打击鸦片 产量不降反增

从2002年到2018年,美国每天花费150万美元在阿富汗用于打击毒品项目。然而,最新报告显示,2020年的鸦片产量比前一年增加了37%。这是自1994年开始记录以来的第三高产量。国务院发言人指出,塔利班是近年来导致鸦片持续存在的主要因素。

六、未完成的两亿美元道路

在战争期间,阿富汗周围的一条广泛的环形公由多个赠款和捐助者资助铺设。在该项目接近尾声时,北部Qeysar镇和Laman镇之间233公里的路段,以2亿4900万美元的价格发出给承包商,但该路段完全没施工,其他已完成的路段也开始损坏。

七、从未开业的8500万酒店

美国在阿富汗首都喀布尔的大使馆区域曾计划兴建一个庞大的酒店数座公寓,美国政府为该计划承担8500万美元的贷款。但至2016年,这些建筑从未完工,而且无法居住,美国大使馆现在被迫为该场地提供安全保障,而美国的纳税人却要承担额外的费用。

审计报告显示,承包商为获得贷款做出了不现实的承诺,监督该项目的美国政府部门,及其所雇用的审计公司从未访问过开发现场。

八、花在自己身上的钱多于建设

美国国防创建的商业与稳定行动特遣队(TFBSO)2009年进驻阿富汗,国会为其在阿富汗的行动拨出了8亿2300万美元。然而,一半以上的拨款6亿7500万美元花在特遣队身上,包括花了1亿5000万为工作人员建造高端别墅,而非阿富汗项目。

九、不存在的医疗设施

2015年一份关于美国国际开发署资助阿富汗医疗设施的报告显示,在该机构获得坐标的510个项目中,超过三分之一的项目并不存在于这些地方,甚至13个项目 不在阿富汗境内,其中一个位于地中海。

十、近200亿 “浪费、欺诈、滥用 “

2020年10月的一份报告指阿富汗重建费用高达1340亿美元,但其中只有630亿美元的开销能够审查,其中近三份之一或190亿美元的花费,因”浪费、欺诈和滥用”而损失。

美国防部发言人洛德维克少校( Robert Lodewick)表示,国防部已联合数个美国政府部门和机构,公开质疑SIGAR报告其中不准确和误导性的细节,并驳斥报告影射官员”渎职”。

萧德骧

萧德骧毕业于马来西亚博特拉大学外文系中文组,现为亚洲电视东南亚撰稿人。曾任报章记者及副主任,采访多届马新领导人会谈,关注国内外时事动态。

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