解析：美国成最新避税天堂 各州如何帮有钱人保护资产?
提到避税天堂，人们总会想到加勒比海的开曼群岛及瑞士银行，而美国南达科他州（South Dakota）总是名不见经传。
除了众人熟悉的离岸户口，”潘多拉文件“也揭露遍布全美各地的信托秘密账户，其中81个在南达科他州，37个在佛罗里达州，另35个在特拉华州（State of Delaware）。
根据文件，在南达科他州利用信托账户作为避税天堂的包括厄瓜多尔总统吉列尔莫（Guillermo Lasso）、及多明尼加共和国前副总统莫拉莱斯（ Carlos Morales Troncoso）的家族成员。
其外，全球最大的色情网站Pornhub的共同持有人达西洛（David Tassillo）则被指在特拉华州拥有两间空殻公司。
美联社为读者梳理，美国各州如何拓展本身成为避税天堂，以吸引全球富豪将数十亿资产隐藏在该处。
1. 故事如何开始？
南达科他州在1980年启动了金融业，那是一个利率高达双位数的时代，银行贷款的利率高于高利贷法律下，允许银行对信用卡和消费贷款收取的利率。为了鼓励银行业发展及改善经济，该州政府取消了高利贷法的利率上限。该州过后邀请当时陷入财务挣扎的花旗銀行进驻，以启动信用卡服务，更多银行及信托公司随后加入了队伍。
到了2019年，该州拥有超过100家的信托公司，所管理的总资产达3700亿美元。其中一家信托公司”达科他信讬“在网页上表明本身管理的资产超过1000亿美元，并拥有超过100名亿万富豪，及300名百万富豪客户。据网站介绍，来自54个国家的跨国家庭成员占其15%客户群的。
特拉华州则在1981年推动本身的信用卡及金融服务领域。如今，该州监管47个州属及国家的信托公司，这些公司的总资产38亿美元。该州也是超过160万家有限公司的所在地，这些公司的成员及业务通常不受公众监督。该州对公司所收取的特许经营税，是继个人所得税之外的第二大政府收益来源，去年该笔税务收入达13亿美元。
2. 为何这些州属吸引财富流入？
许多富豪将某些州属视为避税天堂，是基于这些州属废除了”反对继承规则”。取消此一规则容许所谓的”世代信讬”可以开展，在这种情况下，财富可以代代相传，同时规避联邦遗产税。
南达科他州和特拉华州的法律也允许”资产保护信托”，这种信托服务对律师及医生相当有吸引力，以保护他们的资产免受不当操作下的索赔。此外，该法律也可以进一步用来避免本身资产遭到前配偶、未来配偶、不满的商业伙伴或顾客瓜分。这两个州都有大量的其他法律，为富人在建立、控制和修改他们认为合适的信托服务方面提供了相当大的灵活性。
避税是另一个很大的吸引力。虽然大多数州属对信托收入征税，但如果受益人不是特拉华州居民，在特拉华州建立的信托财富不需要缴纳州所得税。南达科他州不对个人收入、公司收入或资本收益征税。
3. 隐私政策方面又如何？
潘多拉文件揭露了数百名政治家、名人、宗教领袖和毒贩，如何利用空壳公司和信托基金来隐藏他们的财富和投资。
南达科他州为信托公司持有的资产提供广泛的隐私保护，包括将与信托有关的法庭文件和法庭程序保密。
特拉华州是有限公司注册的热门地点，其中可能包括专门为隐藏资产或金融交易而设立的空壳公司。特拉华州法律不规定有限公司，必需公开其擁有者或公司股東的姓名。
4. 州政府如何从中受惠？
为富人提供保护资产的服务，令美国州属的财库充盈。
在南达科他州，该州的银行特许经营税（包括信托公司支付的特许经营税）的资金余额在2020财政年总计超过4460万美元，比前一年的3470万美元有所增加，是2015年余额的两倍多。
特拉华州2020财政年从银行和信托公司收取了近8100万美元的特许经营税。缴纳银行特许经营税的纳税人，可以免交特拉华州的企业所得税。
相比之下，信托业的整体影响要大得多，由特拉华州律师事务所和银行机构联盟委托编写的2011年报告估计，州外信托公司每年为特拉华州的经济贡献6亿至11亿美元收入。
5. 至今有什么回应措施？
尽管部份国会议员呼吁政府对与外国客户合作设立的信托公司，进行更严格的审查，但至今特拉华州对潘多拉文件的揭露内容置若罔闻。
特拉华州政府发言人巴尔塔扎尔（Rony Baltazar）说，该机构目前未接获议员或税收平权团体呼吁，要求改变州政府对信托公司或有限公司的注册要求。
今年初，联邦政府机构官员颁布了《企业透明度法案》，以针对数项保护隐私条款。该法案要求许多企业向财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）确认，公司”实际持有人”，或拥有、或控制至少25%的股份的人士身份信息。
上述法律旨在禁止犯罪分子和外国官员，用匿名空壳公司来隐藏金融交易和洗钱，但法律对可以豁免例外情况。除其他事项外，”实际持有人 “一词不适用于信托公司中，通过继承方式持有资产的人。
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