【俄乌危机】欧美金融制裁祭出SWIFT 恐两败俱伤？

俄乌危机

郭美裙

2022年2月27日 16:00

欧盟、法国、德国、意大利、英国、加拿大和美国周六（26日）发出联合声明，将俄罗斯中央银行等多间俄罗斯银行踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）。（图：美联社）

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欧盟、法国、德国、意大利、英国、加拿大和美国周六（26日）发出联合声明，将俄罗斯中央银行等多间俄罗斯银行踢出环球银行金融电信协会（SWIFT），同时阻止俄罗斯中央银行使用国际储备等多项限制，料将重挫俄罗斯企业的经贸业务。

这个环球银行金融电信协会（SWIFT）是什么？究竟能带来多大的影响力，欧美的这项金融制裁真的能够奏效吗？《亚视新闻东南亚》为你整理报道。

● 何谓SWIFT？

环球银行金融电信协会成立于1973年，总部位于比利时，由25人组成的董事会管理，其中一席是俄罗斯「中央交易对手清算中心」（Central Counterparty Clearing Centre）管理委员会主席阿斯坦宁（Eddie Astanin）。 SWIFT是依据比利时法律成立，须遵守欧盟规范。

SWIFT最初目的是取代电传（TELEX），如今已有200个国家超过11000家金融机构,用SWIFT发送安全讯息和支付指令。由于没有其他世界公认的替代方案，SWIFT仍是全球金融往来最重要的管道。

● SWIFT有什么作用？

银行使用SWIFT系统传送有关银行之间的汇款金额、转帐给客户的金额和买卖资产的标准化讯息。

但SWIFT在金融界扮演着重要角色，意味它必须与各国当局合作，避免资助恐怖主义情况发生。

俄罗斯政府过去努力去美元化，但主要对外的商品交易有八成是美元交易。（图：美联社）

● SWIFT对俄国而言有什么意义？

根据俄罗斯国家协会Rosswift，俄国是继美国之后，SWIFT全球银行间支付系统用户数量第2多国家，有约300家俄国金融机构使用此系统，超过一半俄国金融机构是SWIFT成员。

俄国有本身的国内金融基础设施，包括银行资金转移系统SPFS，以及银行卡支付系统Mir，与Visa和Mastercard类似。

● 禁止使用SWIFT有什么影响？

美国有线电视新闻网（CNN）、法新社及中央社等外电综合报道，俄罗斯被逐出SWIFT后，意味着金融机构几乎不可能从当地汇入或汇出款项，这对俄罗斯企业及其外国客户来说都是突如其来的打击，尤其是向俄国采购石油和天然气并以美元计价的买家。

台湾经院所长吴孟道周五（25日）曾指出，若“真正把俄罗斯剔除，金融市场会大乱”。

中央社报道称，吴孟道表示，当没办法在SWIFT底下运作，即使能下单，也没办法真正执行交易；虽然俄罗斯努力去美元化，主要对外的商品交易有八成还是美元交易。

如俄罗斯被排除在SWIFT外，就不再接受（外国）货币，但买方也就不会收到俄罗斯的产品，首当其冲的就是欧洲国家。（图：美联社）

● “核弹级”的两面刃

美国有线电视新闻网（CNN）报道称，把俄罗斯逐出SWIFT是“核弹级”的两面刃。

俄罗斯塔斯社（TASS）报道，俄国上议院副议长朱拉里夫（Nikolai Zhuravlev）周六（26日）回应：“如俄罗斯被排除在SWIFT外，我们就不再接受（外国）货币，但买方也就不会收到我们的产品，包括石油、天然气、金属和其他重要零组件，首当其冲的就是欧洲国家。”

芬兰国际事务研究所（Finnish Institute of International Affairs）访问学者夏吉纳（Maria Shagina）去年在一份替卡内基莫斯科中心（Carnegie Moscow Center）撰写的报告中分析，把俄罗斯逐出SWIFT，“将终止一切国际交易，引发货币波动，造成大量资金外流”。

俄国前财政部长古德林（Alexei Kudrin）曾于2014年估计，俄罗斯一旦被拒于SWIFT之外，经济将萎缩5%。

SWIFT今日（27日）透过声明表示：“SWIFT是中立的全球合作机构，成立宗旨和运作都是为了国际社会共同利益。”

声明也指，任何针对国家或个别实体施加制裁的决定，都仅取决于相关政府机构和适用的立法者。