李显龙:不跟中国贸易代价大 狮城会加入印太经济框架

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新加坡总理李显龙指出,中国经济在全球经济的佔比已增加,若不和中国发展贸易,不仅会付出很大代价,还会製造更多摩擦。他同时强调“必须保持平衡”,并表明新加坡会加入印太经济框架。

新加坡《联合早报》报道,李显龙本月接受《日本经济新闻》专访时作出上述表示。根据李显龙新闻秘书提供的文字实录,李显龙在专访中有相当篇幅是就中国参与亚太事务、美日在亚太的角色、印太经济框架等课题,阐述看法。

李显龙表示,机会和市场都在中国,各国不能不和中国做生意,并且欢迎来自中国的投资。他同时表明,许多亚洲国家也希望加强与世界各地,包括与欧盟和美国,以及非洲、拉丁美洲等新兴市场的联系。

中国经济地位日益重要

李显龙表示,随着中国经济佔全球经济比重增加,与中国有更多贸易往来“很正常”,“假如你说虽然中国佔很大一部分,但我不想和他们进行贸易,那你不仅要付很大的代价,还会製造更多摩擦,并减少维护和平的机会”。

李显龙还提到,中国一直有计划地参与亚太地区事务,提出了“一带一路”倡议,现在也有“全球发展倡议”,新加坡支持这些倡议,也是“全球发展倡议之友小组”的成员。“全球发展倡议之友小组”由中国在联合国发起成立,刚于5月9日在纽约联合国总部举行了高级别视讯会议,有60多个国家的代表参加了会议。

在评价中国对地区事务的参与时,李显龙指出:“我们认为这有积极意义,因为一个繁荣发展、参与区域事务的中国,远比一个我行我素,不与区域其他国家好好融合、协调,并遵守同样规则的中国来得强。如果中国失败、贫穷和动盪,也会给亚太地区带来很多的困难”。

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谈到美日能在亚太地区扮演的角色,以让本区域达到更好平衡时,李显龙指出,日本是仅次于中国以外的亚洲最大经济体,新加坡希望与日本有更多经贸往来,以维持平衡、保持韧性,不会过度依赖任何一方。

李显龙:IPEF不能完全取代TPP

至于美国,李显龙提到,美国曾在欧巴马总统执政期间积极推进《跨太平洋伙伴协定》(TPP),但因政治原因最终无法加入。在日本主导下,其他成员在2018年达成《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)。受国内政治牵制,美国不太可能重返CPTPP,但美国总统拜登去年10月提出印太经济框架(IPEF)构想,并将在本週访日期间,宣布正式启动IPEF。

李显龙认为,IPEF不能完全取代TPP,但它是一个具有前瞻性的议程,“它给了我们一个宝贵的信号,也就是拜登政府明白在亚洲展开经济外交的重要性”。

李显龙表明,新加坡对IPEF持积极态度,虽然相关细节还未谈妥,但大方向已定,新加坡会加入其中,并设法制定一些实质和互惠互利的倡议。新加坡有兴趣讨论数位经济、绿色经济合作、可持续能源、可持续金融和碳交易的规则。

中台加入CPTPP决定权不在新加坡

新加坡是今年的CPTPP轮值主席,如何应对去年先后提出申请加入的中国大陆和台湾成为焦点。

李显龙阐述了一贯主张,称“我们欢迎中国(大陆)加入。我此前一直这样公开表态”,同时还表示,“虽然新加坡是轮值主席,但决定权不在新加坡手上,将发挥(作为主席国协调成员国意见的)交通警察的作用”。他指出,中国大陆需要达到CPTPP的高水平,在此基础上表示,“由于各成员国持有不同意见,磋商需要较长时间”。轮值主席会徵询和听取各个成员的意见。

李显龙预计,谘询过程需要一段时间,个别成员会有各自的观点,也可能会先和提出申请者分别讨论,才向轮值主席表明立场。成员在做决定时会考量贸易和投资等经济效益,也会从战略和更宏观的角度思考这件事:“最后的决定还取决于成员达成的共识,而大家很可能会有不同的意见”。

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